为促进矿产资源的节约保护和合理利用，提高资源对全面建设小康社会的保障程度，实现经济社会的可持续发展，依据国家有关法律法规，按照山东省、青岛市《青岛市整顿和规范矿产资源开发秩序工作事实方案》要求，结合我市实际，特制定本方案。
一、资源整合的原则
（一）坚持可持续发展的原则。资源保障要统筹考虑当前需要和长远发展。矿产资源要在合理利用的基础上，坚持开发和保护并举，在保护中开发，在开发中保护，努力提高资源利用效率。
（二）坚持市场运作和政府调控相结合的原则。建立市场运作与政府宏观调控相结合的资源配置机制，加强政府对重要资源的管理和调控，按照市场规则协调好各方利益关系。
（三）坚持扶优扶强、集约高效的原则。推动资源向规模大、技术水平高、经济效益好、资源利用率高的优势企业集中，提高产业集中度，促进资源开发利用方式由粗放型向集约型转变，使资源优势转化为经济优势和竞争优势。
（四）坚持依法行政的原则。依法整顿和规范矿产资源勘查开采秩序，推进企业兼并重组，确保资源整合顺利进行。
（五）坚持统筹兼顾的原则。
二、资源整合标准
    1．矿产资源向优势企业聚集。通过对地方煤炭企业进行重新组合，使资源向开采条件好、安全有保障、经济实力强的企业集中。
    2、提高资源回采率，小矿矿井采区回采率达到 80％以上。
    3、提高安全装备水平。经资源整合后的小矿安全生产装备达到全国先进水平。
    4、减轻环境污染和生态破坏。矿区生态恢复治理率达到15％以上，主要矿区环境污染物排放总量明显减少。
三、资源整合的范围
本次资源整合的范围主要是现有的（ ）个小矿企业。
四、资源整合的目标
（一）矿产资源向优势企业聚集，提高产业集中度，促进资源开发利用方式由粗放型向集约型转变，使资源优势转化为经济优势和竞争优势。
（二）适度控制矿山企业数量，提高生产规模。到2006年底，全市小矿企业保留在4个以内（保留的每个矿企业生产能力原则上应达到（）万吨/年以上。
（三）提高资源回采率。到2006年4月底前，小矿矿井采区回采率达到80%以上。
（四）提高安全装备水平。到2006年4月底前，各类煤矿达到国家安全生产标准。
（五）减轻环境污染和生态破坏。到2006年4月底前年，矿区生态恢复治理率达到15%以上，主要矿区环境污染物排放总量明显减少。
五、资源整合的办法
1、对无证开采、乱采滥挖的小矿采取