2017年市委、市政府下达我委五大方面共60项绩效考核任务，其中省绩效考核和小康社会建设考核指标4项，省重点民生实事项目1项，市委市政府重点工作与重点工程25项，部门重点工作5项，党的建设与机关管理25项。在市委、市政府的正确领导和市绩效评估考核委员会办公室的精心指导下，到12月底，60项考核指标和实事项目全部完成或超额完成，现将我委2017年的绩效考核指标完成情况自查报告如下：
一、省绩效考核和小康社会建设考核指标
1、小康社会建设（50分）。自评得分满分。非化石能源占一次能源消费比重，达到全面建成小康社会年度工作任务要求。
2、省重点项目建设（50分）。自评得分满分。做好省重点项目时间节点任务分解和年终考核对接工作，2017年12月19日至20日，省对我市48个省重点建设项目完成情况进行了考核。其中：投资纳入考核的27个项目，完成年度投资比例的130%。投资不纳入考核的21个项目，组织协调工作到位，项目推进顺利，完成情况良好。到12月底，完成投资任务的108.63%。
3、深化改革（30分）。自评得分满分。按照《中共xx市委办公室＜关于印发中共xx市委全面深化改革领导小组2017年工作要点＞的通知》，我委全面完成所承担的改革任务。一是供给侧结构性改革：出台了《落实降低实体企业成本21条》、《关于加快推进产业发展的实施意见》、《xx市产业发展工作考核和责任追究办法》，下发了《关于做好好2017－2020年全市重点产业项目（第一批）的通知》；投融资体制改革按照省里要求，结合我市实际，出台了我市《关于深化投融资体制改革的实施意见》的文件。二是“放管服”改革工作：共清理规范了87项市政府部门审批中介服务事项；全市279家行业协会商会全部完成了脱钩工作；出台《关于下放一批经济管理权限的通知》、《关于推进xx经济开发区体制机制建设千亿园区的实施意见》、《xx市加快推进产业园区转型升级和创新发展的实施方案（2017－2020）》、《xx市产业园区工作综合评价办法》。三是社会信用体系建设改革工作：已成立了社会信用体系建设领导小组；出台了《关于印发2017年xx县市区社会信用体系建设相关文件的通知》、《xx市社会信用体系建设工作考核办法》、《关于转发〈国家发改委办公厅关于进一步加强信用联合惩戒成效反馈及考核工作的通知>》,已建成市级信用信息“一库一网一平台”，信用信息共享交换平台共归纳双公示数据370余万条，社会公共信用信息数据612.4余万条，数据归集量居全省第一。现《xx市企业信用联合惩戒实施细则（征求意见稿）正在征求意见；四是公务用车制度改革工作：对县区市党政机关公用车制度改革完成情况开展了2次专项督查，在全市范围内组织进行了公务用车管理自查自纠活动，县级公务用车平台均已建成，运行良好，车补发放全部到位。市直国有企业公务用车改革实施方案已初步完成，正在等待车改领导小组会议审议；省属事业单位车改待省部署安排后启动。
4、禁毒工作（20分）。自评得分满分。认真做好禁毒宣传工作，及时完成宣传工作任务，本单位干部职工中未发现吸毒人员，未出现涉毒事件。
二、省重点民生实事项目
5、扶贫工作（150分）。自评得分满分。（1）我委驻村帮扶九公桥镇由原确定为九公桥枫江村、黄花村、绍田村合并后的新枫江村，经过对贫困对象开展“回头看”、“回头查”，全面落实整改要求。全村人口781户2879人，共有建档立卡贫困户138户552人，其中2014年-2016年已脱贫68户294人，未脱贫户70户258人，计划2017年预脱贫33户127人，2018年预脱贫37户131人。通过全面清理整改和动态纳入，基本解决了全村扶贫对象识别不准的问题，并且落实完善了相关记录、一户一档资料和帮扶台帐等要求，及时进行了相关信息录入和数据更新。对提高脱贫质量、争取项目资金及有效使用、强化贫困村民内生动力等方面工作正在深入扎实进行。（2）易地搬迁扶贫、产业发展扶贫等具体扶贫任务，按计划完成年度工作任务，无被省、市督查通报批评情况。
三、市委市政府重点工作与重点工程
6、市委常委会议议定事项落实（10分）。自评得分满分。（1）能及时将议定事项年度的工作目标、时间节点任务、责任单位、考核计分要求等，于会后10天内送市绩效办审定并落实年度考核责任。（2）能按时报送时间节点任务完成情况和年终总结的相关资料及佐证材料。
7、市政府常务会议议定事项落实（10分）。自评得分满分。（1）能按要求将年度工作目标、时间节点任务，于会后10天内送市绩效办审定并落实年度考核责任。（2）按时报送时间节点任务完成情况和年终总结的相关资料及佐证材料。
8、市委经济工作会议落实（10分）。自评得分满分。（1）大力推进产城融合示范区建设。一是与国家发改委地区司进行了衔接，争取得到国家更多的支持。目前国家正在制定产城融合示范区建设的配套政策，还未设立相关专项支持。二是借鉴推进建设经验。2017年9月赴浙江宁波杭州湾新区学习考察产城融合示范区建设经验，为我市提供了可依路径。下一步，一方面我委将积极建议市委、市政府建立相关机制，加快推进产城融合示范区建设；另一方面，积极与国家发改委对接，争取相关专项和政策支持。（2）制订出台了《关于加快推进重点产业发展的实施意见》、《xx市产业发展工作考核和责任追究办法》。印发了《关于认真做好2017-2020年全市重点产业项目（第一批）工作的通知》，市产业发展工作领导小组办公室（设我委）认真履职，每月对全市重大产业项目实施情况进行摸底统计，定期提请产业领导小组召开会议进行工作调度，督促各产业组制定了产业发展实施意见和专项产业发展规划，较好地完成了市产业领导小组交办的工作任务。（3）行政审批中介服务的清理共三批99项，其中第一批清理规范55项、第二批清理规范32项，第三批清理规范12项。（4）已全面启动城网改造工程，完成友阿专线建设，六岭变电站主体开工建设，体育新城电网升级改造启动。（5）行业协会商会与行政机关脱钩的清理共三批279家，其中第一批清理56家，第二批清理126家，第三批清理97家。（6）根据会议明确的责任单位和工作要求，按时间节点认真抓好工作落实，年终实施考核。
9、市政府工作报告任务分解（35分）。自评得分35分。（1）gdp预计增长7.8%。低于年初目标0.7个百分点。主要原因是：受国内外宏观经济环境影响，我市经济下行压力较大，部分主要经济指标增速偏低影响了gdp增长。（2）固定资产投资11月12.9%，全年预计增长13%，达到全省平均水平。（3）居民消费价格涨幅保持在3%左右。（4）单位gdp能耗（2010年不变价）下降4%以上，2016年我市的单位gdp能耗下降5.07%，估计2017年的单位gdp能耗下降5%。（5）农村饮水安全全覆盖暨巩固提升工程。xx市委、市政府高度重视农村饮水安全工程建设，将全市45万贫困人口、816个贫困村全面实现安全饮水作为农村饮水安全工作整体推进的重点区域，启动实施农村饮水安全全覆盖暨巩固提升两年行动计划。截止目前，全市共筹措资金17亿元，其中包括中央和省里农村饮水安全的专项资金2.9亿元，市县财政投入3亿元，到位商业银行贷款3.2亿元，整合涉农资金7亿元。另有8个贫困县市正在通过自身融资平台向农发行申请扶贫过桥贷款8亿元；武冈、新邵等县计划采取ppp模式兴建6个规模水厂，都启动了前期工作，武冈的3个项目即将进入公开招投标，选择ppp合作单位进行建设。到目前为止，全市已投资11.06亿元，完工622处供水工程，158.96万人直接受益，21.34万贫困人口、5.2万贫困户、501个贫困村基本上解决长期饮用不安全水的面貌，改善了生活条件，提高了健康水平。由于我市这项工作推进有力，肖拥军副市长在2017年的全省安全饮水电视电话会议上，代表xx市政府作了先进典型发言。（6）全市农网改造争取资金109647万元，争取新宁220千伏变电站、金紫山、五团、十里平坦风电场110kv送出工程；全年完成全部中心村、290个贫困村和76万户集抄改造工作。隆回六都寨扩建已完成、邵东荷花塘110kv扩建，竹市110千伏输变电工程；隆回七江、洞口黄桥、xx板桥变扩建，新邵迎光、xx县小溪、城步威溪、南山35kv输变电工程，竹市配套35kv线路工程；（7）全年共组织实施市重点项目287个。预计到12月底，完成投资561亿，为年度计划的102.1%。（8）2016年未开工项目除白新高速因体制改革等原因，省里未批复原因外，其他均已开工。2017年新增项目146个已开工132个。（9）配合怀邵衡公司确保怀邵衡铁路2018年4月份完成基建工程，争取6月份启动联调联试。（10）配合市交通运输局全力推进城步至龙胜高速开工前期工作。（11）配合交通部门加快武靖、新桂高速建设扫尾工作。（12）配合交通部门加快崀山高速前期工作。（13）配合交通部门完成呼北高速隆回至武冈段前期工作。（14）启动城际轻轨前期工作，编制了《xx市城市轨道交通线网规划初步方案》。（15）配合广铁集团启动xx东货场建设前期工作。（16）争取了“xx县-隆回-洞口-武冈-新宁”管输2018年开工建设。（17）配合水利部门启动木瓜山第二水源工程。目前木瓜山水库扩建工程项目已获长江水利委员会审核批复并完25个专题报告资料。12月6日，我委组织相关部门与广东省的粤海水务就第二水源项目ppp合作进行了洽谈。（18）配合水利部门启动犬木塘灌区神滩替代水源工程前期工作。目前，神滩替代提灌工程确定了上中下三个坝址位置，即下坝址田江坝、中坝址神滩渡坝、上坝址梅子井坝。并邀请中南院专家对xx市犬木塘灌区神滩替代水源工程坝址选择进行现场调查，调阅了相关资料，编制完成了《犬木塘灌区神滩渡（替代）水源工程田江坝址方案简要分析材料》。12月14日，我委与市水利局一同参加了省发改委、省水利厅组织的重大水利项目调度协商会议，会上肖拥军副市长亲自汇报了该项目的前期工作情况，并提请省政府同意启动该项目的可研编制工作。（19）加强了对园区项目建设的督促和指导，完成了我委职能范围内的各项审批手续，协助牵头单位市经信委加快推进市重大工业项目的实施，目前，富士电梯、通达汽零、三一智能渣土车、xx纺织机械项目年内已建成投产。宝庆产业基金、锂离子动力电源及蓄电池设施、“工匠小镇”及sim+创新产业园等产业项目全部签约落地并开工建设，宝庆工业基金小米电饭煲生产线已试投产。兴达精密机械、合隆国际羽绒制品、发制品园、立得皮革皮具制品、云峰水泥余热发电、湘中制药等项目如期推进，基本完成年内计划投资额和工程形象进度。（20）湘商产业园年度建设任务全部完成。截至11月份，续建竣工标准厂房达108.48万平方米，新建57.71万平方米，竣工投产率达到70.12%，年底已完成全年任务，xx湘商产业园建设在全省135工程三年综合评价考核中排第一位，租售使用率已超过90%。
10、领导决策部署和交办事项落实（20分）。自评得分满分。（1）中央、国务院、省委、省政府、市委、市政府重大决策部署，能按规定时限落实；工作质量符合要求并办理规范。（2）按要求完成市委市政府重大课题调研、重要文稿、重要信息上报。（3）无发生失泄密事件、丢失密级文件情况；计算机防护终端能按要求安装；未发生重大失、泄密事件。（4）信息技术保障服务到位；按时按要求推动电子政务内网建设，无工作延误情况发生。（5）对中央、省和市重要文件能按要求及时收办、学习贯彻。（6）能及时向市委、市政府报告重大事项的。（7）能按要求(邵市办发电〔2016〕36号)及时回复市委、市政府总值班室信息通知，无延误工作情况发生。（8）能落实市委、市政府主要领导交办事项。
11、市委市政府重点项目（重点项目45分）：自评得分满分。(1)怀邵衡铁路xx段:所有路基、桥梁、隧道工程均已完成；铺轨开累381单线公里，其中向东xx到衡阳段全部完成，向西到达洞口站，铺轨工作基本完成；沿线所有车站已启动，xx西、洞口、隆回站房框架主体全部完成；到12月底可完成投资37亿元，为计划的105%。（2）市火车站综合交通枢纽工程：前期工作全部完成;顺利完成了何家回族坟山迁坟工作;11月28日举行了开工动员大会，站房建设全面开始；年度投资计划完成5.5亿元，为计划的104%。(3)xx武冈机场通用航空基地：已完成前期工作，预计2018年全面动工。(4)气化xx工程：xx市-邵东县”线路工程已于2017年7月底全线贯通，“xx市-xx县”管线于9月22日全线贯通。xx市首站、xx县末站、邵东县末站及阀室工程主体施工均已完成；11月底，气化xx一期工程的基础设施施工已经全面完成，完成投资1.9亿，为计划的100%；12月中旬完成通气检测工作，具备投产送气条件。(5)大湘西地区文化生态旅游精品线路公共服务设施建设：已完成省里验收，12月底能完成投资2.25亿元，为计划投资的140%。（6）xx南山国家公园体制试点区基础设施及生态保护设施建设工程：完成边南公路5.6万平方米边坡的挂网,所有观景台及环保厕所完成主体工程,2个生物监测站已完成主体工程。到12月底可完成投资1.05亿元，为计划的105%。
12、市委市政府重点项目（重大产业30分）：自评得分满分。对纳入《关于认真做好2017-2020年全市重点产业项目（第一批）工作的通知》中的重大产业项目定期进行了督促调度，年度将按照《xx市产业发展工作考核和责任追究办法》实施考核，并提请领导小组审定。
13、优化经济发展环境（优惠政策10分）。自评得分满分。一是落实了《关于迎老乡、回家乡创业发展的若干支持意见》的相关优惠政策；二是落实《关于降低实体经济企业成本的若干意见》相关优惠政策。
14、优化经济发展环境（政务服务10分）。 自评得分满分。一是落实非涉密行政审批未在全市网上政务服务和电子监察系统上运行；自建网上办事系统非涉密项目与全省网上政务服务和电子监察系统进行数据对接；没有因行政过错在电子监察系统出现红牌和黄牌的情况。二是按要求落实已清理公布行政审批中介服务事项、完成行业协会商会与行政机关脱钩试点；没有出现违规涉企检查、乱收费、乱罚款、乱摊派及索拿卡要、向基层执罚单位变相下达执罚指标、强制企业接受制定中介有偿服务或参加学会协会等行为；及时办理交办、督办案件和投诉件，没有被省优化办通报批评。
15、优化经济发展环境（省考核指标10分）：自评得分满分。没有出现被省、市纪委、省优化办查处的损害发展环境案件；目前在省优化环境考核中没有被扣分。
16、招商引资（10分）。自评得分满分。已完成市定招商引资任务，待市考核组考核。
17、环境保护（10分）。自评得分满分。切实履行好本部门的环保工作职责，拟在2017年三月底以前出台我市机动车环保检测收费标准。按照国家、省相关政策，贯彻落实并执行了资源环境价格改革，完善资源环境的价格形成机制，促进节能降耗和环境保护，以及脱硫脱硝差别电价、水泥价格和城镇污水处理、垃圾处理、医疗废物处置收费政策，以及其他有利于环境保护的价格政策措施，无未完成情况。
18、政府质量工作考核（10分）。自评得分满分。我委认真落实省政府质量工作考核要求和市政府分解下达的质量工作考核指标，工作有专人负责，有工作方案，并按要求及时报送考核材料，并根据市政府的工作部署，组织（配合）落实对县（市、区）政府的质量工作考核。一是将质量工作列入了“十三五”规划，并充分发挥了规划的引导作用；二是将提升质量，创建品牌作为产业发展的重要内容；三是制定《关于推进服务业加快发展的若干意见（征求意见稿）》，将服务业标准化建设写入其中：“推进物流、运输、旅游、商贸、餐饮、金融、邮政、电信等重点服务领域标准的实施。引导企业积极参与国家、省、市服务业标准化示范项目，培育、发展一批服务业标准化示范单位。市质监局会同有关部门研究制定我市服务标准化建设实施办法。”；四是《xx市现代服务业示范集聚区创建办法（征求意见稿）》中： “xx市现代服务业示范集聚区（以下简称示范集聚区），是指以某一服务业产业为主体，相关服务业产业相配套，空间相对集中，具有资源集合、产业集群、服务集成功能，在产业升级、创新引领、质量标准、改革示范、集聚融合等方面走在全市、全省乃至全国前列的服务业企业集群区域。”将质量标准纳入界定范围。五是xx“北塔特色文化集聚区”为首个省级服务业示范集聚区。六是按照省、市要求，安排专门的科室和人员按要求向市领导小组报送了相关材料；立足部门职能，对项目建设和企业产品质量管理进行了提醒告诫和督查，将质量管理纳入了社会信用体系建设。就服务业质量管理出台了专门文件。
19、社会信用体系建设工作（15分）。自评得分满分。（1）按月按质及时报送信用信息；（2）行政许可和行政处罚双公示完成情况。严格落实“七天双公示”制度，及时将双公示信息录入至市级信用信息交换平台。（3）按要求报送联合奖惩案例。（4）通过国家、省市信用办组织的抽查。在国家、省市组织的抽查中达到良好以上标准。（5）引入第三方评估机构参与部门信用建设考核评价，在部门行政管理事项中使用信用记录和信用报告等信用产品。（6）按要求参与联合奖惩部门联动。落实省市联合奖惩要求，积极参与市信用主管部门发起的联合奖惩行动。（7）切实做好社会信用体系建设指导、组织、监督、实施等工作。
20、税收保障（5分）。自评得分满分。依法依规征税、缴税、协税、护税，提供涉税信息。
21、综合治税信息平台建设（5分）。自评得分满分。按照《xx市城区综合治税信息平台建设和内容保障实施方案》和《xx市城区建筑和房地产业税收一体化管理办法》所规定的要求，严格作好各项工