县安委会

2017年xxx镇在县委、县政府的正确领导下，在县安委会、安监局的指导下，认真贯彻落实省市县安委会关于安全生产工作的各项重要精神，在安全生产工作中始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的原则，坚持创新体制机制，标本兼治、重在治本，强化安全管理，经过持续不懈的努力，实现了全镇安全生产形势的根本好转。现将一年来的工作自查如下：

   一、工作开展情况

  (一)健全机构，加强领导。为了加强安全生产工作的领导，切实做好各项安全生产工作，镇根据实际，成立了由镇长任组长、其他分管任副组长，各站办所、责任单位负责人为成员的镇安全生产领导小组。办公室设在安全生产办公室，人武部部长任办公室主任，由综治办主任同志负责日常工作，真正做到了工作有人抓，安全生产有人管，切实保障了安全生产各项工作的正常开展。

  (二)明确分工，严格责任。一是健全全镇安监组织网络。由镇安全生产领导小组办公室负责工作，10个行政村也相应建立了村委会主任任组长的村级安全生产领导小组，配备了安全生产管理人员，驻地各单位也相应成立了领导小组，配备了相应人员。二是层层落实安全生产目标责任。为保证安全生产工作落到实处，镇党委、镇政府在今年年初就与各村、各驻地单位签订了《安全生产目标责任书》、《食品安全目标责任书》、《消防安全责任书》、《农机安全生产责任书》、《防汛防滑防溺水安全生产责任书》、《质量安全生产责任书》、《道路交通安全生产责任书》、《药品安全生产责任书》等各项目标责任书，将安全生产责任落实到单位和具体责任人。

  (三)制定措施，狠抓落实。一是开展经常性的拉网式大检查。今年我镇开展了春、夏、秋、冬不间断的拉网式大检查，组织镇政府机关干部和各村人员深入到辖区内驻地各单位、各企业、商店、超市、旅游接待单位、“农家乐”经营户及幼儿园、医院等地方开展经常性的安全生产综合治理和检查活动。全年共检查各类商家156多次，学校1所，卫生院2所、企业7家，整改其他事故隐患 2处。二是开展专项整治行动。重点开展了森林防火、防汛防滑防溺水、道路交通、非煤矿山企业、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、用电安全、消防设施、旅游接待单位、旅游设施、幼儿园、及食品卫生等安全生产专项整治行动。三是抓好元旦、春节、清明、端午节、五一、十一等节假日安全检查。由于xxx镇是景区镇、这里车辆过往多、人员出入繁多、加之山间道路狭窄、曲折，安全生产工作压力更加大。今年节假日期间，我镇多次组织人员对全镇内道路交通、旅游接待单位、“农家乐”经营户、商品、车辆、逐一进行集中检查整改，对道路、桥梁、医院、旅游基础设施、旅游服务设施等公共场所进行了综合安全检查。针对检查出的安全隐患，采取相应的措施，督促各责任单位进行整改，以确保节假日期间各项工作的安全进行。

  (四)依法监管，立足防范。一是明确了辖区内重点监控单位，由专人负责对口联系，加大对危化物品等重大危险源的监控力度。二是严格执法力度，对无视安全生产法律法规的单位和个人进行处罚。对存在的事故隐患拒不进行整治，将政府的安监通知和各项工作安排置若罔闻，无证或超期超范围经营的单位，在向上级政府及主管单位请示后，根据情节严重性分别处以罚款、停产整顿、吊销执照等处罚。三是提高处理突发事件和重特大安全事故的能力。根据我镇实际，制定了《xxx镇重特大安全事故应急预案》、《xxx镇食品药品安全应急预案》、《xxx镇地质灾害应急预案》《xxx镇防汛应急预案》等。

  (五)广泛宣传，加强培训。今年，我镇多次组织人员全面宣传《安全生产法》、《省安监规定》等法律法规及周至县安委会出台的一系列安全生产文件和规定。全镇开展了“安全生产宣传月”活动。镇政府组织人员在全镇进行了安全生产知识宣传，以悬挂横幅、张贴标语、召开座谈会、宣讲会、发放宣传单、微信互动等形式加大宣传力度。沿沙厚、厚老路、大蟒河村、殷家坪村出村路及各村悬挂横幅50余副，滑坡点、地址危险路段(地段场所)设立警示标志10余处，散发安全生产宣传材料1000余份，出动宣传车100辆次、举行座谈会、宣讲会20余次，并向过往群众大力宣传相关法律法规，极大地提高了老百姓的安全生产意识。同时，按照市、县安办的有关规定和要求，我镇组织全镇内村干部、企业、危化物品、烟花爆竹经营单位参加了安全生产知识培训;组织辖区内旅游接待单位、“农家乐”(从业)人员参加卫生、消防、治安讲座;在“五一”、“十一”等重大节日加强宣传，进一步增强了各单位经营人员及群众的安全生产意识，提高了辖区内企业的安全生产管理水平。全年安全生产工作有安排有总结而且做到逢会必讲，召开了四次安全生产工作例会，开展了“百日安全生产”活动、“汛期安全隐患排查百日行动”、“森林防火期安全隐患排查百日行动”和其他专项行动整治，进一步促进进了我镇的安全生产工作顺利进行。

  二、取得的初步成效

  (一)安全生产管理水平逐步提高。随着安全生产宣传和安全检查活动的深入开展，我镇各单位和各村群众的安全生产意识明显提高，基层不愿抓、不真抓、不会抓、不敢抓的情况大大减少，主动抓、认真抓、抓得好的例子明显增多。

  (二)安全生产“三无”状况明显改观。通过今年的安检整改，我镇做到了安全生产机构有专兼职安全管理人员，有较完整的安全生产管理制度，安全责任进一步落实。

  (三)安全生产机制日趋完善。通过建立健全安全生产管理机构，完善村规民约和企业安全生产规章制度，大大增强了各村、各单位的安全生产自我约束能力。

  (四)安全生产意识明显提高。通过信息简报和下村宣传，广泛开展安全生产知识下村、进农户、进企业，大大促进了安全生产法律法规和安全知识的普及，干部群众安全生产意识明显提高。

  (五)安全生产事故和伤亡人数持续下降。我镇采取了有效防范措施，在经济快速发展的同时一般安全生产事故下降80%，未发生较大以上安全事故，安全生产形势持续稳定，初步实现了安全生产与经济的和谐发展。以我镇安全生产的重点――道路交通安全为例，我镇今年道路交通事故件数比去年下降90%，交通事故受伤人数比去年下降85%。

  三、目标完成情况

  (一)控制指标

  1、未发生较大以上安全生产责任事故、实现了“零伤亡”的目标。

  2、一般安全生产事故得到控制，事故总量大大下降。

  (二)综合安全监管工作目标

  1、全面完成上级布置交办的各项安全生产任务。

  2、做到年初有安排部署、有各项检查记录、有汇报有总结，按时召开安全生产工作例会。

  3、每季度开展安全隐患排查整治，排查面达100℅，整改率达100℅，并及时整改情况向安监局汇报。

  4、完成交管办建设，落实工作人员和制度，并开展工作。

  5、加强宣传教育，有计划、部署、实施方案，受教育面达95℅.积极配合相关部门开展好各项宣传活动。

  6、及时上报各类安全生产事故，无谎报、瞒报、迟报现象，事故发生后主要责任人及时到现场参与应急处置和事故善后协调。

  7、每月、季度按时上报信息和统计报表、隐患排查表。

  8、辖区内特种作业人员持证率达92℅，新、改、扩建项目“三同时”达90℅以上。

9、元旦、春节、“五一”、“十一”、“汛期”、“安全月”等重点时段开展节假日安全检查，有安排和部署。  

四、存在的问题及建议

  (一)安全监管难度大。xxx镇幅员面积92平方公里，辖区内共有各类经营单位42家，安全事故易发，经常顾此失彼，不能全面兼顾，监管难度较大。

  (二)道路交通安全。目前整个辖区内“三超”、非法营运、违章载客现象仍屡禁不止，尤其是五菱车非法载客现象特别严重，存在重大安全隐患。

  (三)安监办无专职从事安全生产监管工作人员。现有人员都是兼职，本职工作及驻村任务繁重，而且凉水面积辽阔，生产经营单位分散，如果要进行一次彻底全面的安全检查，至少需要2天时间专门从事检查，本职和兼职工作也是经常顾此失彼。

  (四)部分单位(行业主管部门)没有严格按照“一岗双责”履职到位，在工作中一味注重本职而忽视或不重视安全监管工作。建议今后安办与各部门要真正联动，“两手抓、两手都要硬”，形成安全生产齐抓共管的局面，确保辖区内的安全稳定。

  五、下一步工作计划

  2017年工作的重点是建立健全安全生产工作长效机制，使我镇安全生产工作逐步走上制度化、规范化、标准化和常态化的轨道。

  一是要进一步完善安全生产责任制。指导各村各单位搞好各项安全管理规章制度，明确安全生产责任，使企业、单位充分认识到搞好安全生产的重要性和紧迫性，树立“安全就是效益”的发展理念，强化“一把手”负责制和企业的主体责任。

  二是要加强监管。严格按照一岗双责要求加强安全生产监管，规范安全生产行政执法行为，按照“四不放过”的原则，加大事故查处力度，严肃责任追究。

  三是要完善机制，建立安全生产行政许可制度，严格市场准入，管住源头，防止不具备安全生产许可条件的单位进入生产领域;进一步修订完善事故处置应急预案，针对预案落实防范措施，形成统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的应急机制，提高保障公共安全和处置突发事件的能力。

  四是要加大安全生产法律法规宣传力度。按照《安全生产法》的规定，依法加强对各企业的安全生产监督管理，配合有关部门依法查处违法违规行为。

  五是要继续巩固安全生产专项整治成果。加大对重点行业、重大危险源的安全生产监督检查力度，严厉打击违章操作和违规生产的行为，消除事故隐患。

  总之，在今年的安全生产工作中，我镇采取强有力的措施，做了大量的工作，但离各级领导的要求还有一定的距离。在今后的工作中，我镇将按照科学发展观的要求，把全镇的安全生产工作深入扎实地开展下去，为建设xxx镇社会经济发展营造安全稳定的社会氛围，为创建平安和谐的xxx镇而不懈努力。