五里坨街道组织工作专项督查调研自查报告

按照区委组织部统一部署要求，五里坨街道聚焦“坚持党的领导、推进‘两学一做’学习教育常态化制度化、干部选拔任用、从严管理监督、基层党组织建设、落实各领域党建重点任务”等6个方面20项重点内容，逐项梳理自查，形成报告如下：

一、单位基本概况

（一）编制情况

五里坨街道现有行政编制总数为58名（另有工勤编2人），实有人数55人；事业编制27名，现有人员24人，其中纳入规范22人（含市容所剩余人员）、全额事业编2人。核定正科级领导职务职数26个（含派出纪检组副组长），实有25人，核定副科级领导职务职数9个，实有7人，核定科级非领导职务职数16个，实有15人，其中5人属于四个单列，1人属于市容所剩余人员。

（二）党组织设置情况

五里坨街道党工委下辖17个党组织，其中社区党组织14个（党委5个、党总支6个、党支部3个），机关党总支1个，两新组织党总支1个，专职安全员队伍党支部1个;二级支部55个。党员2330名。

二、存在问题

（一）在坚持党的领导方面

1.基层党建统筹谋划还存在薄弱环节。对基层党建工作的整体谋划不够，党工委会议议题多以传达、落实上级工作安排和推进日常工作为主，主动谋划落实基层党建工作议题较少。

2.压力传导存在层层递减的问题。日常工作中基层党建约谈通报督查次数较少，存在以调研代替督查的现象。对党建述职考评结果反馈不及时。

（二）在推进“两学一做”学习教育常态化制度化方面

3.推进“两学一做”学习教育常态化制度化还不均衡。机关支部、两新组织党支部、部分社区党支部“三会一课”制度落实不到位、质量不高，支部主体作用发挥还有所欠缺。个别社区“两学一做”常态化制度化工作谋划不够深入，相关方案不够完善。

（三）在干部选拔任用方面

无

（四）在从严管理监督方面

4.干部管理不够严格。对工作中推诿扯皮、作风懒散、在岗不在位、在位不尽责的个别干部，批评教育多，严肃处理少。

（五）在基层党组织建设方面

5.党组织设置调整不及时。存在不足3人支部1个，超过50人支部13个，不足50人总支1个，超过100人总支1个。11个党组织因属于拆迁社区，经区社工委同意，未按期换届。

6.党员教育管理工作不够规范。基层支部对党员教育培训工作概念理解不够准确，存在以会代训、以活动代训的现象。

7.基层基础工作有待进一步夯实。抓基层党务工作者队伍建设力度不足，一些党务工作者对自身的职责认识不清，主动开展工作、结合中心任务创造性开展工作的能力不足。对流动党员只核查未摸排，存在流动党员底数不清的现象。有的社区无党务公开栏，也没有党务、居务、财务公开的相关档案。

（六）在落实党建重点任务方面

8.基层党建重点任务落实还需要压紧压实。在职党员“归巢”计划不够深入，有的社区未开展在职党员进社区报到工作。对“非公企业和社会组织党建突破年”工作，推进力度不够，街道台账上的非公企业只有30家，目前实现党组织覆盖的只有15家，且9家非公企业通过建立联合党组织实现了组织覆盖。后进社区整改工作贯彻力度不足，后进社区党组织在整改中作用发挥不明显。

三、立行立改情况

1.针对基层党建统筹谋划还存在薄弱环节的问题，制定了《五里坨街道工作委员会工作规则》，定期分析研究基层党建存在的问题，提出针对性措施，加强对基层党建工作的整体谋划。

2.针对压力传导存在层层递减的问题，修订完善《党建工作督导、通报及纪实制度》，采取定期督导与专项督导相结合、及时通报党建述职考评及督导情况的方式，强化压力传导、责任传导。

3.针对党员教育管理工作不够规范的问题，依托辖区高校资源，与北京工业职业技术学院联办党员教育培训中心，制定了三年培训计划，计划完成对街道机关党员干部，各基层党组织书记、委员、党小组长，社区干部，离退休党员，入党积极分子、党代表的六大轮训培训任务。目前已完成第一期书记班，脱产培训社区书记、二级支部书记56人；组织十九大精神宣讲2次，覆盖党员260人。

4.针对基层基础工作有待进一步夯实的问题，继续落实《社区党务工作者到街道机关顶岗培训实施办法》，加大培养、考核力度。在新任社区书记、副书记中实施试用期制度，并组织党务知识考试。制定流动党员管理办法，全面摸排辖区流动党员，完善了基础台账，并坚持及时更新、动态管理。出台《五里坨街道关于进一步加强社区经费使用监督管理，深入推进党务居务阳光公开实施意见》，全面实施社区事务阳光工程，对社区党务居务财务公开内容、公开栏设置、审核监督进行全面规范，并按季度对社区党务公开栏以及公开事项进行督导检查。

5.针对基层党建重点任务落实还需要压紧压实的问题，全面梳理在职党员进社区报到情况，做好报到登记、岗位安排、工作开展、日常监督、活动反馈等工作。全力推进两新组织“两个覆盖”，完善基础台账，实现应建尽建，已100%完成任务。对红卫路社区党总支书记进行了提醒谈话，列席社区党总支会，研究整改方案，突出党组织作用的发挥。

四、下一步计划安排

1.牢固树立“四个意识”，不断加强党的领导。坚持把讲政治放在首位，认真学习贯彻十九大精神，认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神、治国理政新理念新思想新战略。严格执行《五里坨街道工作委员会工作规则》，在重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用等事项上严格落实民主集中制、“三重一大”集体决策及个人重大事项报告制度、党政主要领导不分管人、财、物等重要事项制度和“末位表态”制度。

2.严肃党内政治生活，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。认真总结支部规范化建设试点工作经验，规范党内组织生活，强化党支部主体作用，落实组织生活路线图，建立督导清单，重点加强对机关各党支部、两新组织党支部、后进社区党支部的督导，推进“两学一做”学习教育常态化制度化覆盖所有支部，使“两学一做”形成思想共识、融入日常工作、有力推进党的政治、思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设。

3.加强干部监督管理，建设风清气正的良好政治生态。重点梳理领导班子和干部队伍在政治、思想、组织、作风、廉政、制度等方面存在的突出问题，严肃认真地开展整改落实工作，集中开展大整顿、大学习、大促进、大提升，注重把监督、问责贯穿于日常工作的始终，实施跟踪检查、督导、聚焦不担当、不负责、不作为、乱作为问题，建强基层党组织和干部队伍，以新思想、新面貌、新状态迎接新时代、新常态、新挑战。

4.推进党建统领两大行动，不断夯实基层基础。组织实施“支部建设优化工程”，及时梳理、调整党组织设置，并组建“楼栋党支部”、“功能性党支部”、“网上党支部”，推动基层党建由“组织覆盖”向“提升功能”深入；实施“书记素质提升工程”，按照选、培、管的思路，着力提升基层党组织特别是二级支部书记的能力素质；实施“政治生活严肃工程”，办好党员教育培训中心，强化党员的归属感和政治荣誉感，有效激发党建新活力；实施“服务功能完善工程”，推动基层党组织在强化服务中更好地发挥领导核心、政治核心作用；实施“社区事务阳光工程”，实现社区事务阳光透明，保障广大党员群众的知情权、参与权和监督权。