某县基础设施扶贫工程实施方案

　　为深入贯彻市委、市政府六大攻坚战项目化的部署要求，全面落实《中共赣州市委、赣州市人民政府关于全面打赢脱贫攻坚战的实施方案》（赣市发〔2016〕1号）文件精神和大力改善贫困地区交通、水利、电力、信息、光伏、电商、体育等基础设施条件，加快贫困村、贫困户脱贫步伐，特制定本方案。

　　一、目标任务

　　1.交通扶贫。2016—2018年交通基础设施扶贫计划总投资7.53亿元，其中2016年计划投资3.32亿元，到2016年底，新建改造农村公路830公里。其中县道升级改造43公里，通25户以上自然村水泥路787公里（贫困村通25户以上村组道路213公里），改造危桥38座（贫困村17座）。优先确保2016年拟脱贫的130个省级贫困村的建设需要；完善农村客运站场建设，规划选址1个县级客运站和14个区乡站；大力发展乡村客运，符合通行条件的行政村实现通达率 94.5%；大力推进农村物流产业发展，物流快递企业在贫困村物流服务网点覆盖面积达到2%以上；积极推动交通就业扶贫，新增交通就业岗位30个左右。

　　到2018年，新建改造农村公路1622公里，其中县道升级48公里，通25户以上自然村水泥路1574公里（贫困村道路426公里），改造危桥159座（贫困村危桥49座），优先确保当年拟脱贫的省级贫困村建设需要；完善农村客运站场建设，完成1个县级、客运站和14个区乡站建设；大力发展乡村客运，符合通行条件的行政村实现通达率95.5%；大力推进农村物流产业发展，物流快递企业在贫困村物流服务网点覆盖面积达到6%以上；积极推动交通就业扶贫，新增交通就业岗位50个左右，为建档立卡贫困户提供农村公路养护岗位达到全县农村公路养护岗位总数的20%左右。

　　2．水利扶贫。2016年水利基础设施扶贫计划投资8997.62万元。重点从农村安全饮水巩固提升、农田水利及灌区续建配套与节水改造、中小河流治理和山洪沟治理以及“五小”水利工程等方面，加大对贫困地区的水利项目投入，为贫困村脱贫打下坚实基础。2016年水利扶贫项目7个，项目实施后，可以新增农村供水人口0.5万人，可以新增恢复灌溉面积0.54万亩，改善灌溉面积1.18万亩，保护人口0.4万人，可以有效提供贫困村的生产用水、生活用水的水平，进一步提高抵御洪旱灾害的能力，受益贫困村30个，受益贫困户1730户。

　　3．电力扶贫。2016年完成农网改造升级固定资产投资1.35亿元，项目覆盖全县25个乡镇及1个经济开发区，重点支持2016年预退出的10个贫困村电网建设，受益贫困村6975户群众。具体目标为投入0.6123亿元，完成2015年农网改造升级增补工程续建项目，覆盖全县13个贫困村配电网改造；投入0.2431亿元，完成均村乡“整乡整镇”农村配电网建设改造工程，覆盖5个贫困村配电网改造；投入 0.4914亿元，完成2016年农网改造升级工程57%的建设任务，覆盖11个贫困村配电网改造；主动服务光伏扶贫配套供电接入工程，积极向上争取资金，确保已实施的光伏扶贫项目顺利接入电网。

　　按照精准扶贫、精准脱贫要求，制订2016—2018年农网改造升级扶贫三年工作规划，三年统筹110千伏及以下农配电网资金2.623亿元，确保全县130个省定贫困村列入配电网改造计划，保障农村居民正常生产生活用电需求，逐乡逐村逐户制定农网改造升级工作措施，集中力量予以扶持，确保在规定时间内贫困村用电水平接近或达到全国平均水平。

　　4．信息扶贫。2016年投入5114万元，至2018年三年共预计投入1.35 亿元。其中提升4g通信网络在农村特别是贫困地区的覆盖能力，计划2016年投入3706万元，三年共预计投入1亿元，使贫困村4g通信网络覆盖率达到100%；加快农村宽带光纤化建设，计划2016年投资1408万元，三年共预计投入3500万元，进行光纤宽带网络建设，2016年底贫困村光纤宽带覆盖率达到80%，2018年底达到100%。已脱贫的贫困村互联网覆盖率达到100%。

　　5．整村推进（村庄整治）扶贫。2016年，上级安排我县3300万元资金用于整村推进（村庄整治），根据我县“十三五”贫困村整村推进规划和今年贫困村退出要求，整村推进（村庄整治）项目共安排215个，计划总投资5707.45万元，其中：中央财政扶贫资金3300万元，安排在32个退出贫困村的中央财政扶贫资金1183万元，项目计划已于2016年3月7日上报市扶移办备案并成文下发至全县25个乡镇130个贫困重点村。

　　目前，215个项目已完成招标工作，正在组织实施中。项目的顺利实施将推进全县130个省级扶持贫困村建设，完成32个贫困村退出任务，全面完成重度脱贫贫困村小组村庄整治建设。（“32个贫困村退出任务”是我县2016年度确定的目标任务）

　　6．体育扶贫。项目建成后，将标志着xx县体育事业进入一个全新的发展阶段，体育设施提高到了一个新的水平，为xx县体育事业的发展、繁荣将带来深远的影响：

　　①为人们提供运动竞赛和体育健身服务场地，同时可以承办市、县级的运动会和满足人们的体育欣赏和宣传体育文化的需求。

　　②积极开展体育健身娱乐服务，增设体育健身娱乐设施，满足人们健身娱乐不同层次的需求，提高人们的健康生活水平。

　　③开展运动训练，为培养高水平的竞技运动及体育后备队伍，为进行业余、专项训练提供服务。

　　④是开展权责体育指导活动，发展社会体育骨干，为人们健身、健美、养生等提供方便，提高生活质量，成为群众体育活动的指导中心。

　　⑤开展体育康复保健服务和体育科技咨询服务。

　　⑥开展国民体质监测，建立国民体质监测中心。

　　二、主要项目

　　1．交通基础设施项目

　　（1）农村公路建设项目。从2016年起，用2年时间完成农村公路改造1622公里（县道升级48公里、通25户以上自然村水泥路1574公里），计划总投资4.9亿元。重点实施剩余的1569个自然村1574公里的水泥路建设，计划安排资金约3.46亿（省补 1.57亿元，市补0.32亿元，县筹1.57亿元），其中贫困村426.1公里，计划安排资金约0.937亿元（省补0.426亿元，市补0.085亿元，县筹0.426亿元）。升级改造县道48公里，计划安排投资1.44亿元（省补0.67亿元，县筹0.77亿元）。其中：

　　2016年，计划建设农村通自然村水泥路787公里，计划总投资1.73亿元（省补0.79亿元，市补0.15亿元，县筹0.79亿元），其中贫困村通25户以上村组道路213公里，计划总投资0.47亿元（省补0.22亿元，市补0.03亿元，县筹0.22亿元）。升级改造县道43公里，计划总投资1.29亿元（省补0.6亿元，县筹0.69亿元）。

　　2017年，计划建设农村通组公路787公里，计划总投资1.73亿元（省补0.79亿元，市补0.15亿元，县筹0.79亿元），其中贫困村通25户以上村组道路213.1公里，计划总投资0.47亿元（省补0.22亿元，市补0.03亿元，县筹0.22亿元）。升级改造县道5公里，计划总投资0.15亿元（省补0.07亿元，县筹0.08亿元）。

　　（2）农村危桥改造项目。2016—2018年改造危桥159座，计划总投资1.27亿元（预计省市补助1.1亿元，县筹0.17亿元），其中贫困村危桥49座，计划总投资0.39亿元（预计省市补助0.34亿元，县筹0.05亿元）。其