为认真贯彻落实省委、省政府坚决打赢脱贫攻坚战的战略部署，扎实推进我县扶贫攻坚目标，打赢三年脱贫攻坚战，确保我县贫困群众在全面建成小康社会的进程中不掉队，结合全县畜牧业发展实际，特制定如下工作方案： 　　

一、总体思路　　

1、指导思想 　　

以习近平总书记系列重要讲话精神为基本遵循，深入贯彻落实习近平视察xx时的重要讲话精神和全省脱贫攻坚大会精神，按照“精准识别、精准施策、精准帮扶、精准管理”的原则，以建档立卡工作为基础，以贫困户自力更生为主、政策扶持为辅的方式，大力推进耕地种草，发展粮经饲三元种植结构，扶持一批贫困户发展养殖业，有效增加收入，加快脱贫致富步伐，确保特色畜牧业扶贫行动目标如期实现。 　　

2、总体目标　　

到2020年，通过实施粮改饲、家庭养殖工程、养殖小区建设工程和规模养殖等工程，带动x万贫困人口脱贫，人均畜牧业年收入5000元以上。　　

3、基本原则　　

（一）因地制宜，科学发展的原则。本着可持续发展、项目能长久发挥实效的原则，因地制宜、科学合理地选择和确定肉羊、猪产业。 　　

（二）坚持重点，集中发展的原则。按照畜牧产业发展规划，要因势利导，注重培育和发展特色优势主导产业，集中发展，重点推进。　　

（三）坚持科技扶贫，应用推广的原则。建立科技人员、良种直接到户的畜牧推广新机制，形成人、财、物直接进村入户的科技扶贫新模式。　　

（四）坚持创新产农，利益联结的机制。密切特色农业与建档立卡贫困户利益联结，引导贫困户以入股等形式加入合作社或企业，完善“企业+产业+农户”的利益联接模式，发展产销直挂、连锁经营、订单农业等营销模式，确保产业发展、贫困户脱贫同步推进。　　

（五）坚持肉羊产业扶贫和生态环境保护相结合的原则。要科学谋划，统筹推进，把生态环境保护理念融入到肉羊猪产业扶贫工作中去。　　

二、产业扶贫实施重点区域　　

重点区域是南山区的12个乡镇部分贫困村。　　

三、重点工程及产业扶贫方式　　

按照全省区域布局，全县实施三大畜牧产业工程：　　

1、家庭养殖工程　　

重点推广实施肉羊“231”养殖模式，即贫困户每2个劳动力，政府发放基础种羊和养殖户自繁自育相结合，发展养殖基础母羊30只（母羊具备