乡镇关于国务院安委会第八巡查组反馈问题整改方案

为认真贯彻落实党中央、国务院及自治区、市县党委、政府关于安全生产工作系列重要部署，按照《国务院安委会第八巡查组反馈问题整改方案》(平安委发〔2017〕19号 )文件精神，现结合我乡实际，制定如下整改方案。

一、指导思想

认真贯彻落实自治区第十二次党代会精神，牢固树立安全发展理念，坚持“发展决不能以牺牲安全为代价”的红线，深刻认识不足，全面整改落实。坚持安全第一、预防为主、标本兼治、综合治理，把安全风险管控挺在隐患前面，把隐患排查治理挺在事故前面，扎实构建事故应急救援最后一道防线。坚持关口前移，超前辨识预判岗位、企业、区域安全风险，通过实施制度、技术、工程、管理等措施，有效防控各类安全风险;加强过程管控，通过构建隐患排查治理体系和闭环管理制度，强化监管执法，及时发现和消除各类事故隐患，防患于未然;强化事后处置，及时、科学、有效应对各类重特大事故，最大限度减少事故伤亡人数、降低损害程度。

二、整改问题

（一）要督促、指导本行业（领域）企业认真开展安全风险辨识、评估、管控和隐患排查治理工作，及时解决工作中存在的问题。

（二）在落实上级工作部署时，重视程度不高，力度不够，对上级文件转发的多，结合本部门工作特点制定方案、开展检查有欠缺。

（三）对企业安全监管检查重点不清，一些行业领域安全生产大检查没有形成闭环管理。

（四）工作方式和思路还有待进一步改进，工作布置上还有一定缺陷，存在监管盲区。

（五）安监总局88号令《生产安全事故应急预案管理办法》对预案管理有新的要求，从检查的情况看，安全生产应急预案不符合最新版本要求。

（六）由一名兼职人员负责安全生产管理，安全生产监管工作力不从心。安全生产责任体系还不完善，基层监管水平还需进一步提升，要着力从体制内提升监管力量。

（七）部分企业法人刻意回避企业安全生产第一责任人；一些企业没有开展安全风险辨识，生产现场隐患突出；一些企业安全生产应急救援预案不健全，不符合《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安全监管总局令88号）有关规定；部分企业安全生产培训不够重视，流于形式，企业员工培训考试卷与实际不符；企业安全生产专业管理人员缺乏，没有以问题为导向去解决问题。

三、整改措施

（一）高度重视，完善安全生产责任