市建筑工程管理局关于开展三防一治两提升实施方案

夏季高温酷暑，暴雨、台风、雷电等极端恶劣天气多发，由此引发火灾、爆炸、中毒、中暑等事故的安全风险防控难度增大，季节性安全问题突出。为切实做好夏季和汛期安全生产工作，有效防范各类事故发生，为党的十九大胜利召开营造良好的安全生产环境，根据《关于印发<南通市城乡建设局关于开展“三防一治两提升”的实施方案>的通知》（通建安〔2017〕200号）文件精神和南通市委陆志鹏书记、南通市政府韩立明市长关于做好当前安全生产工作的批示要求，市建筑工程管理局决定在全市建工系统突出抓好“防火防爆、防台防汛、防暑降温，排查治理安全隐患，提升风险防控能力、提升应急处置能力”（简称“三防一治两提升”），现就有关事项通知如下：
一、指导思想
全面贯彻落实省、市相关文件精神和南通市领导批示要求，以专项整治为抓手，突出“三防一治两提升”，杜绝重特大事故、避免较大事故、减少一般事故，为党的十九大胜利召开营造良好的安全生产环境。
二、实施范围
全市建筑施工企业和市内各在建工程项目部。
三、主要内容
（一）安全生产主体责任落实情况。企业按照“五个年”活动部署要求开展专项行动的情况。
（二）安全生产法律法规、标准和操作规程执行情况。设立安全生产管理机构和配备专（兼）职安全管理人员情况；技术设备安全管理制度和岗位安全作业规程建立、执行情况，特别是有限空间作业、动火作业等执行情况；外来施工队伍（承包商）安全管理情况等。
（三）隐患排查整改和重大危险源监控情况。企业安全生产重要设施、装备的完好状况及日常维护保养情况；危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器、运输工具的完好状况及检测检验情况；对存在较大危险因素的生产经营场所以及重点环节和部位重大危险源普查建档、风险辨识、监控预警制度的建立及措施落实情况。
（四）安全生产教育培训及持证上岗情况。企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员的持证上岗和生产一线职工（包括农民工）的教育培训情况，以及劳务组织、用工等情况。
（五）应急值守情况。制定应急预案、开展应急演练、配备应急救援物资情况；领导带班、专人值班制度执行情况。
施工现场：
1．汛期安全管理各项措施是否到位。一是施工现场排水：利用自然地形确定合理排水方向，按规定坡度挖好排水沟，设置连续、通畅的排水设施等。二是边坡基坑支护：及时清除沟边多余弃土，减轻坡顶压力；雨后及时对坑、槽、沟边坡和固壁支撑结构进行检查，观察边坡有无裂缝、疏松、支撑结构折断、走动等危险征兆；加大对基坑周边的监控，配备足够排水设施。三是脚手架工程：恶劣天气时，停止脚手架搭设和拆除作业，恶劣天气后，检查脚手架是否摇晃、变形，遇有倾斜、下沉、连墙件松脱、节点连接位移和安全网脱落、开绳等现象，并及时处理。四是施工临时用电：确保各种电气设备干燥处放置，总配电箱、分配电箱、开关箱等防雨措施可靠，确保各类临时用电线路无漏电、腐蚀、松动等现象。五是起重机械设备：塔吊、施工电梯等起重机械设备的基础、附着应确保稳固，塔身垂直度应符合要求，各种安全装置应齐全和灵敏可靠，提高设备抗台风、防雷击和防倾覆的性能。六是宿舍、办