全县农田水利基本建设现场会上的讲话　　

同志们:　　

县委、县政府决定召开这次会议，目的是通过现场观摩的方式，客观审视当前农田水利基本建设工作存在的问题，更好更快地完成既定目标任务。刚才，我们观摩了***镇罗寺、阳土墩、龚洼大塘清淤整修工程现场，***、陡山河、浒湾、田铺4个乡镇分别作了发言，其中不乏一些好做法、好经验，值得大家学习借鉴。刘县长通报了前期农田水利基本建设工作开展情况，就下一步工作进行了安排，希望各乡镇区认真抓好落实。　　

水是生命之源，粮是民生所系。一个国家只有立足粮食基本自给，才能掌握粮食安全主动权，进而掌控经济社会发展大局。中央经济工作会把“依靠自己保口粮，谷物基本自给”作为六大任务的首要任务。中央农村工作会议也强调，中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上，我们的饭碗应该主要装中国粮。我县粮食生产目前还基本上处于“靠天收”的状况，按全县8万人外出务工计算，还要解决28万人吃饭问题。我县粮食面积及产量均处于全市末位，而要提高粮食产量，农业技术推广是一个方面，重要因素还是加强农田水利基本建设。从我县实际看，一方面，推进美丽乡村建设，开展“英雄梦•***梦”规划设计公益行活动，全力打造“一城三线”精品旅游线路，发展民宿经济，实施“双十双百”工程，迫切需要提高水利支撑保障能力；另一方面，随着经济社会的快速发展，人民群众改善生产生活条件、美化生态环境的愿望更加迫切，也更好地激发了社会各界投资水利建设、发展水利经济的热情和干劲。下面，就进一步推进农田水利基本建设工作，我讲三个方面的意见，一要正视问题，二要突出重点，三要强化责任。　　

一、正视问题　　

从前段工作推进情况看，我县农田水利基本建设虽然取得了一定成效，但仍然存在不少问题。　　

（一）从思想认识看，重视不够。有些乡村干部不能充分认识农田水利建设的重要性，在新形势新任务面前，缺乏新思路，没有新举措，做好工作的动力和积极性不够。县里先后组织了2次督查，从督查结果看，除了今天发言的4个乡镇外，其他乡镇农田水利基本建设基本上就是做做样子，连个像样的工程都看不到。根本原因还是等靠要思想严重，有项目就上，没有项目就等，甚至有项目还借口群众工作难做，推诿扯皮，一拖再拖，严重影响工作进度。一些乡镇只注重做表面文章，玩数字游戏，既不组织干部驻村督建，也不到村里了解情况，汇报工作头头是道，一问实际情况两眼发直，往往修的水利工程在哪儿都说不清楚，甚至连领个路都办不到。　　

（二）从工程现状看，问题较多。农田水利设施相当落后，塘堰坝淤积毁坏严重，碟子塘、漏斗堰、断头渠大量存在，全县灌溉利用率仅有25%，遇旱无水可灌，遇涝积水难排，导致有良田无高产，有大塘难取水，不少群众至今还靠肩挑手提解决饮水问题。一些工程不注重质量，只求好看，不求管用，要么不从实际出发，只搞形象工程，新整修的大塘，一滴水也存不住；要么在施工过程中降低标准或减少步骤，形成劣质工程，比不整还糟糕。止目前，全县农田水利基本建设任务仅完成70%，与上级要求相差甚远。　　

（三）从农业生产安全看，不容乐观。我县已持续5年降水偏少，正常年份降雨量是1300mm，但2013年仅为964mm，尤其是去秋以来，连续4个月无有效降水，成片油菜因缺水枯死，塘堰蓄水不足，人畜饮水困难。据气象部门预测，我县今年发生冬春连旱的可能性仍然较大，农业生产形势严峻。农业生产的决定性因素是农田水利基本建设，我们现在提出发展中药材、油茶等特色农业，包括发展工业经济，没有过硬的农田水利设施做支撑，没有可靠的水