某县现代特色畜牧产业追赶超越实施方案

     为进一步全面贯彻落实习近平总书记2015年2月来陕视察，对陕西提出“追赶超越”定位和“五个扎实”的要求，按照陕西省委《关于进一步落实追赶超越要求的通知》（陕字〔2016〕84号）、xx市农业局关于印发《xx市落实追赶超越战略扎实推进特色现代农业建设实施方案》（咸政农发〔2017〕47号）以及某县委县政府关于印发《某县追赶超越行动方案》通知（泾办发〔2017〕9号）的安排部署，结合某县现代特色畜牧产业发展实际，制定本方案。
一、某县畜牧业发展现状与面临形势
（一）畜牧业发展现状
一是奶牛产业稳居全省前列。目前，全县奶牛养殖场（小区）53个，其中千头规模的养殖场（小区）13个，有2个千头奶牛养殖场均获国家“有机奶”认证，2016年实现产值5.06亿，占全县畜牧业总产值的40%，位居全省第一。
二是奶山羊标准化养殖已初具规模。2016年，全县奶山羊存栏8万只，奶山羊养殖场（小区）26个，机械化挤奶站35个,日产鲜奶100余吨。
三是创新模式，畜禽养殖已成为农民增收的重要途径。截止2016年底，全县生猪养殖场56个，在泾干、中张等镇建成1000头生猪养殖场14个，在王桥、三渠等镇建成年出栏10000头育肥猪的示范村12个；家禽养殖场13个，其中肉鸡养殖场8个。创建省级标准化养殖示范场4个、部级2个。逐步形成“公司+养殖场（小区）+养殖户”、“公司+机械化挤奶站+养殖户”“公司+合作社+农户”的产业化格局。
四是现代化产业园区建设成绩显著。畜牧产业园区化发展是地区畜牧产业现代化的最高标识。我们结合实际，按照相关的要求，进一步完善基础设施，创建了xx、鑫园、兴云三大奶牛现代化产业园区，王桥生猪现代化产业园区，并致力新筹建安吴生态奶牛产业园区。目前，xx、鑫园、兴云三大奶牛产业园区建设任务，取得市级现代农业园区认证。
五是畜牧生产技术服务科学到位。我们积极践行“勤朴、和谐、担当、奉献”的农业精神和“团结、进取、拼搏、奉献”的畜牧行业精神，不断培养畜牧科技服务队伍和农民专业合作组织，扎实开展各项服务工作。定期组织培训，发放各类资料，提高了基层防疫人员的防疫水平和广大养殖户的养殖技术。奶牛良种繁育技术、dhi测定、玉米秸秆青贮、tmr饲喂技术已经在我县奶牛规模化养殖场（小区）推广使用，有效提高了奶牛生产性能和产品质量。
六是动物疫病控制能力得到加强。扎实做好动物防疫、投入品监管和动物及其产品检疫工作，保障畜牧产业安全和畜产品质量安全。通过加强疫病监测，完善村级监测网络，严格执行零报告制度，保证动物疫情快速反应、科学处置。努力抓好投入品监管，加大对兽药饲料生产、经营、使用环节的监管，落实企业主体责任，完善兽药gsp可追溯体系建设，确保投入品安全。同时，通过建设远程监控平台，加大对奶站、运输车辆的监管力度，确保生鲜乳质量安全。
（二）面临形势
从全省范围比较，我县现代特色畜牧产业发展，确实取得了较好成绩;但从全国范围比较，我县的畜牧业发展还面临多方面短板：一是发展理念陈旧，畜牧业现代化建设推进缓慢。现代畜牧产业发展必须依靠科技技术作支撑。国外畜牧业发达国家，在畜禽的繁育、营养、疾病控制和粪污处理等方面，均依托于科学技术的不断创新和应用，并将成熟技术用于现代畜牧业生产。欧美等国畜牧科技贡献率可达70％～80％的水平，而我国不足50％。目前，xx畜牧产业发展存在的主要技术问题是常规技术应用基本到位，先进技术应用不精准，高新技术应用未熟化，前沿技术研究未开展，加之，受从业人员的文化水平及思想观念的影响，导致我县畜牧业现代化建设推进缓慢。
二是畜禽产品品牌建设薄弱。虽然我们有光明、雅泰等一些乳品加工企业，但企业知名度小，品牌产品很少，加之宣传推销不到位，在全国市场占有份额很低。三是资金困难。各养殖场产业升级需要对养殖场的基础设施进行更新，需要大量的资金，大多需要养殖场自行解决，而以项目进行的财政支持，也必须在项目建设竣工后经相关部门验收合格后予以兑付，全县各养殖场资金筹措十分困难，养殖场产业升级步伐缓慢。四是环保压力大。养殖场无害化处理设施建设，废物综合利用技术的应用，是当前标准化建设的一项重要指标，也是养殖场面临的一项重大挑战。
    二、指导思想与追赶目标
（一）指导思想。遵循“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，全面贯彻落实习近平总书记2015年2月来陕视察，对陕西提出“追赶超越”定位和“五个扎实”的要求，以转变畜牧业发展方式为主线，以保供给、保安全、保生态和保农民持续稳定增收为主要任务，全力推进现代特色畜牧产业转型升级，推进畜牧产业供给侧结构性改革，推进“畜禽良种化、养殖设施化、生产标准化、防疫制度化、粪污处理无害化、质量监管常态化、经营产业化”，着力构建现代畜牧业生产体系、经营体系、产业体系，大幅度提升畜牧业综合生产能力、市场竞争能力、可持续发展能力和重大动物疫病防控能力、畜产品质量安全保障能力，确保不发生区域性重大动物疫情、确保不发生重大畜产品质量安全事件，努力使畜牧业在全县农业各大产业中率先实现现代化。
（二）迫赶目标。奶牛以吴忠市为标杆，奶山羊以富平县为目标，到2021年全县奶牛饲养规模稳定在8万只，奶牛及牛奶品质力争达到预定目标，从饲养成本和牛奶