县教育事业发展追赶超越工作实施方案

为了贯彻落实省市县追赶超越的重大决策，进一步明确目标、统一思想、理清思路、提振信心，加快提升全县教育质量水平，结合教育实际，特制定如下实施方案。
一、指导思想
全面贯彻党的十八大、十八届历次全会、以及习近平总书记来陕视察重要讲话精神，围绕“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和“西咸一体”发展格局，进一步落实“五个扎实”和“三项机制”要求，按照建设“陕西教育强县”的总体目标，围绕立德树人根本任务，突出提升教育质量这一核心，推动xx教育实现跨越发展。
二、发展目标和工作原则
发展目标：2017年，进一步深化素质教育实施，全面提升质量水平，实现普惠性幼儿园占比达到80%、中考“保三争二”、高考二本上线率正增长和名校录取新突破的目标，顺利创建全国义务教育发展基本均衡县、陕西省“双高双普”合格县。到2020年，确保全县教育质量水平位居全市前列，最终实现“陕西教育强县”的奋斗目标。
工作原则：
1、坚持高点定位，快追稳超。站在省内、西部乃至全国角度，理性审视，谋划xx教育改革发展。运用发展眼光和战略思维，学典型，追榜样，超标杆，创一流。
2.坚持解放思想，改革创新。汲取教育发展新理念、新思想，以提升教育质量为核心，深入推进教育综合改革，为教育事业持续健康发展提供强大动力。
3、坚持问题导向，精准发力。立足教育现状，着眼长远发展，把解决教育工作最迫切、最突出的问题作为着力点，逐步破解全县教育改革发展难题，实现教育质量全面提升。
4、坚持统筹推进，全面发展。紧紧围绕各级追赶超越工作要求，系统谋划教育改革发展，促进全县教育事业科学、健康、协调和快速发展。
三、重点工作
（一）加强管党治党，助推党建工作实现追赶超越。
追赶对象：xx市委组织部。主要特点：落实全面从严治党责任，重视党组织建设和干部监督管理，党内组织生活活动规范，注重党员教育培训。
超越对象：某县委组织部。主要特点：党建工作主体责任落实到位，党员培训工作扎实，组织活动载体丰富，充分运用“三项机制”调动广大干部工作的积极性和主动性。
工作现状：党建工作制度健全，党员整体素质较高，党员发展程序严格规范。存在问题：基层党支部抓党建工作的主动性不强，“三会一课”制度落实不够到位，党员先锋示范作用发挥不够充分。
工作目标：
2017年，完成基层学校党组织关系理顺工作，扩大党建工作的覆盖面，扎实推进党员活动室标准化建设。到2020年，对标市委组织部、县委组织部，全面提升党建工作水平。
工作措施：
（1）加强思想政治建设。健全完善党员学习培训制度，抓好党员干部的思想政治教育，牢固把握党的教育方针；落实全面从严治党主体责任，创新党建活动载体，加强党建工作考核检查。各基层支部每季度书面汇报基层党建工作。
（2）加强基层党组织建设。2017年完成基层学校党组织关系理顺工作；加强党务工作培训，提升党建业务水平；严格执行党员发展规程和要求，重视发展优秀青年教师、学科带头人加入党组织。
（3）实施“亮星展旗强堡垒1234党建工程”。制定党建责任清单，明确党建职责，形成长效工作机制；严格执行“三会一课”制度，完善基层党建述职评议考核制度，推动党建工作信息化进程。
（4）加强党风廉政建设。加强党员纪律作风建设，增强工作纪律性；加强和规范党内政治生活，健全反腐败工作机制；严格落实党风廉政建设责任，从严整治行业不正之风；加大纪律审查力度，严查各类违规违纪行为，维护良好的教育生态环境。
赶超时限：2018年12月前实现超越；2020年12月前实现追赶。
牵头领导：卢  玮  丁小明  张志民  刘文鹏
责任股室：局各股室  局直各单位
（二）改善办学条件，助推办学水平实现追赶超越。
追赶对象：榆林市榆阳区教育局。重视中小学基础设施建设和教育信息化建设，2013年通过陕西省“双高双普”评估验收，2016年创建为国家义务教育发展基本均衡县和全国教育信息化示范县。
超越对象：三原县教育局。2015年通过“双高双普”验收，基本形成县镇村三级学前教育服务网络。
工作现状：全县公办中小学135所、幼儿园52所，校舍建筑面积63万平方米，校园平均绿化率11.9%。各级各类学校全部接入互联网，多媒体教学班级配备率86%。存在问题：12所学校存在砖木结构校舍，农村学校教师宿办用房不足；县城学校教学用房紧张；全县校园绿化率较低，123所中小学未建水厕；公办幼儿园占比相对较低。
工作目标：
2017年，通过义务教育均衡发展“双高双普”创建工作，改造不达标校舍，建设农村学校教师宿办用房，校园绿化率达到15%，旱厕改造率达到10%，公办幼儿园占比达到53%，完全小学以上学校网络宽带实现全覆盖。到2020年，实现校园用房楼房化，校园绿化率逐年提高2%，公办幼儿园占比、旱厕改造率逐年提高，完全消除超大班额。
工作措施：
（1）加强义务教育均衡发展“双高双普”创建工作。对全县135所学校进行专项督查，确保顺利通过国家义务教育发展基本均衡县验收。对照《陕西省“双高双普”评估验收标准》，对全县102所非义务段校园进行督查指导，确保顺利通过陕西省“双高双普”合格县评估验收。（责任股室：督导办）
（2）积极争取项目支持。力争每年争取资金4000万元，各校园按一定比例列支专项资金，做好危漏校舍改造、县城学校扩容、教师周转房、旱厕改造、校园绿化等工作，新增校舍20000平方米。加快特殊教育资源教室建设，2020年各镇覆盖率达到100﹪。从2017年起，每年新建或改扩建1-2所公办幼儿园，促使全县公办幼儿园占比逐年递增。（责任股室：基建办）
（3）加强校园信息化建设。继续推动“三通两平台”建设，升级改造全县中小学互联网宽带接入和班级数字化教学资源，建设教师网络学习空间人人通平台，加快推进我县教育信息化进程。每年基层学校要加大投入，增添或更新内配设施设备。（责任单位：电教中心）
赶超时限：2018年12月前实现超越；2020年12月前实现追赶。
牵头领导：丁小明   刘文鹏   闫学军
（三）强化教育管理，助推教育质量实现追赶超越。
1、学前教育
追赶对象：宝鸡市金台区教育局。公办幼儿园数量多、质量高，民办幼儿园起点高、设施全，拥有省市级示范园10所，是全省实施学前教育三年行动计划先进区。
超越对象：西安市临潼区教育局。公、民办幼儿园191所，学前三年入园率99.9%。创建省、市级示范幼儿园5所。
工作现状：我县现有公、民办幼儿园98所，公办园占比53.06%；省市县各级示范、明星园28