根据《中共xx区委印发<关于在全区开展“学标杆、争一流、上水平”解放思想大讨论活动的实施方案>的通知》（滨区发〔2017〕1号）要求，经局党组研究决定，在全局开展“学标杆、争一流、上水平”解放思想大讨论活动，现制定如下实施方案。  
一、目标要求
按照全区2017年统计工作总体思路和区委提出的“单项工作出亮点、整体工作上水平”要求，以加强基层基础规范化建设为载体，以提升统计素质能力为抓手，以全面提升统计工作水平为目标，通过寻标、学标、定标、夺标、评标，全面实现统计工作新突破、新提升，在全区统计工作和区委区政府安排的各项工作中争一流、上水平。
二、活动安排
认真落实区委提出的对照活动“查、学、定、争、评”五步走有关要求，严格按照各时间节点落实任务，认真开展活动，高质量完成“规定动作”，并结合统计工作实际开展“自选动作”。重点抓好以下五个方面：
（一）查摆存在问题，确定先进标杆（2月20日前）
从思想观念、作风效能、发展路径、创先争优等方面查找自身存在的问题，通过班子专题研究、党员干部和服务对象征求意见座谈、发放征求意见函、走访调研等多种形式，征求上级统计部门、基层服务对象、部分区直单位的意见和建议。主要存在的问题有：
1、思想观念方面：思想意识不够解放，发展意识不够强烈，服务意识不够浓厚。主要表现为：满足于完成各种统计调查任务，对出现的新问题新情况缺乏应对措施，工作方式创新不够，到基层企业调研、服务较少。
2、作风效能方面：工作作风不够扎实，工作效率不够高，服务意识不强，缺乏工作热情。主要表现为：开展统计调查研究少、精品统计分析少、数据质量把握不够精准、辖区企业真实情况不能及时准确了解，统计规章制度执行力度偏小，统计执法力度偏弱。
3、发展路径方面：创新意识不够突出，对工作标准要求不高，分析统计数据不够全面、深入。主要表现为：工作墨守成规、循规蹈矩，囿于传统经验、不求创新，惯于就数论数、个案分析，针对数据宏观分析预测、预警能力较弱，为领导提供参谋、服务能力不强。
4、创先争优方面：争先进位意识不积极，缺乏唯旗是夺的激情。主要表现为：常规工作只求过得去不求过得硬，满足于完成各项统计调查工作任务，开展工作求平稳不求先进，统计档案管理不够规范。
根据问题查摆情况，按照区委提出的“先进性、可比性、针对性、实效性”“四性”原则，通过与上级业务部门科室沟通、统计信息内网对比、先进单位推荐等方式，认真研究确定学习追赶的标杆。经过综合分析考量，确定省内单位临沂市罗庄区统计局等为对标学习单位。
（二）外出学习考察，学习先进经验（4月上旬-9月下旬）
按照对标学习计划安排外出学习，做到三个结合。即：统筹安排外出学习时间，外出学习与本职工作相结合，学习与工作两不误、两促进；全面分析标杆单位先进做法与本职业务相结合，学到先进经验能够为我所用；解决问题疑惑和完善机制相结合，把标杆单位的先进经验转化为长效机制。
1、赴外地标杆单位学