市容环境局开展全年工作巡查督查的实施方案

基层各单位、机关各科室：
为有效预防，及时发现和查处城市管理各类违纪违法行为，强化对执法人员、协管员的考核，严明工作纪律，全面提升城市管理综合水平，结合我局工作实际，制定本实施方案：
一、总体要求
通过城管系统依法行政、转变作风、服务民生、落实党风廉政建设主体责任等方面的检查，着力解决履职不力、作风不正、行为不廉等损害经济发展环境和人民群众切身利益的突出问题；着力营造城管行业依法行政、优质高效、廉洁从政的发展环境,全面提高城管系统履职尽责能力和水平；着力打造法治城管、活力城管、服务城管、廉洁城管，进一步提升人民群众和社会各界对城管系统的满意度。
二、接受督促检查范围
县城管局各二级单位、工程在建项目，环境卫生的管理处置，以及局属各科室的尽职尽责情况督促检查。
三、接受督促检查内容
（一）严格依法行政方面
是否按照法定职责和简政放权要求，切实转变职能，坚持依法行政，规范权力运行；是否存在法外设权，利用职权吃拿卡要、与民争利，利用市场准入搞地方保护主义，侵害市场主体和人民群众利益等问题；是否按照省厅行政处罚裁量基准实施行政处罚，有无自由裁量权过大、程序不规范和滥施处罚行为；是否落实深化行政执法体制改革要求，严格规范公正文明执法，纠正和查处执法不严不公、以罚代法等问题。
（二）转变工作作风方面
是否坚决贯彻落实中央八项规定、省委六条意见精神,严格落实作风建设的各项制度；是否纠正和查处发生在群众身边的乱收费、乱罚款等问题；是否认真纠正工作敷衍应付、执行不力、不敢担当等“不作为”问题；是否切实解决机关及行政审批、服务窗口对基层和项目业主生冷硬推，工作效率低下等懒政怠政问题。
（三）收集和解决问题方面
是否重视信访举报工作，及时受理群众举报投诉；是否及时解答群众政策咨询，认真解决群众举报投诉，不回避、不积压、不上交矛盾，做到事事有回音、件件有着落；是否严格要求，高标准兑现公开承诺事项；是否强化责任，切实解决本单位存在的人民群众反映强烈的突出问题，让服务对象、社会各界对信访工作的满意率达100%；是否健全完善履职尽责的长效机制。
四、方法步骤
巡查组将采取明察暗访、第三方监督、点题监督、集中评议、倒查追责等方式对城管系统履职尽责情况进行督促检查。城管系统分三个阶段认真组织实施：
（一）动员部署（1月中旬至2月中旬）
1、精心安排部署。局将成立由局党组书记、局长任组长的履职尽责督促检查领导小组，其他党组成员任副组长、基层负责人为成员，组建工作专班，制定工作方案，细化任务分解，明确工作责任。办公室对此项工作进行安排；各科室、基层单位利用各种形式层层进行发动，确保城管系统履职尽责督促检查全覆盖。
2、广泛征求意见。局将搭建好政务信息公开、行业服务受理、履职尽责监督三个平台,全方位接受监督,听取意见。并结合实际，采取召开座谈会、发放征求意见函、上门走访、设置网络信访平台等方式，广泛征求对本部门、本单位履职尽责方面的意见和建议。
3、认真查摆问题。指导各单位对照督促检查内容,全面查找履职尽责中存在的突出问题和薄弱环节,研究整改措施。对自查出来的问题和征集到的意见进行认