编办2016年上半年工作总结暨下半年工作思路　　

上半年，在区委、政府的正确领导下，在自治区、市编办的关心指导下，认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神，紧密围绕中心、服务大局，以深入推进行政审批制度改革、政府职能转变和机构改革、事业单位分类改革、机构编制管理工作等任务为重点，强化部门自身建设，积极适应改革新常态，开创机构编制工作新局面。现将半年来工作情况总结如下：　　

一、xxxx年上半年工作　　

（一）重点工作开展情况　　

x、全面完成建立政府工作部门权力清单制度工作。按照《自治区人民政府建立政府及其工作部门权力运行责任清单实施方案的通知》（宁政办发[xxxx]xx号），制定了《x区人民政府建立政府部门权力清单制度实施方案》（石大政发[xxxx]xx号）和《建立权力清单制度工作指南》，将xx个政府工作部门（含监察局、宗教局）、x个直属事业单位以及做为试点单位的x个乡镇和x个街道办事处纳入实施范围。围绕各部门所执行的法律法规，严格遵照职权法定、权责一致的原则，采取“三报三审三回”工作方法，对各部门（单位）行政职权事项进行全面清理，形成了x区本级政府部门（单位）拟保留行政职权事项及清理调整意见。目前权力清单和责任清单已经区政府常务会议研究通过，并在x区政府网站和《x日报》公布实施。共保留行政职权事项共xxxx项（含整合后保留职权事项），清理调整行政职权事项xxx项，其中，取消xx项，不列入xxx项。全区xxxx项行政职权对应的责任清单xxxxx项。其中，责任事项xxxx项，追责情形xxxxx项，担责方式xxxx项。“两个清单”公布实施后，任何部门（单位）不得擅自增加、消减和变更行政职权事项及内容，不得“截留”或变相行使已经取消、下放和转移出去的行政职权，切实做到法无授权不可为、法定职责必须为。通过建立政府部门权力清单和责任清单制度，进一步加快了政府职能转变，规范行政行为，优化政务环境。　　

x、扎实推进行政审批制度改革。认真做好国务院、自治区、市行政审批事项下放的承接工作，进一步加强对行政审批工作的后续监管，依法严格控制行政审批，规范行政审批行为，促进依法行政和服务型政府建设。根据《关于做好国务院取消行政审批事项落实工作的通知》（宁审改专办发〔xxxx〕x号）和《关于自治区农牧厅调整行政职权事项的复函》（宁审改专办函〔xxxx〕x号），印发了《关于做好国务院取消行政审批事项落实工作的通知》（石大编办发〔xxxx〕x号），要求督促政府相关部门对应做好取消行政审批事项的落实，并积极做好与上级相关部门的后续衔接。　　

x、推进事业单位分类改革。一是全面实现事业单位法人证书“三证合一”。xxxx年对所有事业单位换发了新版事业单位法人证书。新版事业单位法人证书实现了事业单位法人证、机构代码证、统一社会信用代码证“三证合一”。统一社会信用代码作为事业单位法人的“身份证号”，能有效识别法人主体身份，便于信息共享和辨别真伪，有助于提高行政效能、推动社会信用体系建设、优化政府监管和服务。二是按照自治区编办安排，完成行政类事业单位机构、编制及人员情况摸底工作，并上报自治区编办，为推动事业单位分类改革打下基础。三是深入到区城管局、园林农牧水务局、教育体育局、文化旅游局、人力资源和社会保障局，组织人员对我区行政执法情况深入调研，讨论研究行政执法中存在的问题，提前谋划我区行政综合执法改革工作。　　

x、全面启动统一社会信用代码赋码换证工作。根据x市《关于开展区直机关、区编办直接管理机构编