民政局2016年上半年工作总结　　

                                        　　

半年来，在区委、政府的正确领导下，在上级民政部门的具体业务指导下，我局紧紧围绕“亮点工作有特色，重点工作有突破，常规工作有创新，整体工作上水平”的工作目标，始终坚持“以民为本、为民解困、为民服务”的宗旨，锐意进取，开拓创新，扎实开展民政各项工作，并取得阶段性成果。　　

一、工作开展情况　　

（一）重点工作　　

x.加强党的建设，扎实开展“两学一做”主题教育活动。民政局党支部始终坚持基层党组织领导核心不动摇，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。不断夯实党的基础工作，严格落实党建工作责任制，实行一岗双责，不断加强党员领导干部及工作人员的思想教育、作风建设、能力建设。今年，按照区委的统一部署，在全区开展“两学一做”专题教育活动，我局高度重视，将此项工作作为一项重点工作来抓，按照学习教育活动的要求，制定了教育活动计划，通过思想动员、集中学习、自学、党课、测试、观看视频专题片等形式，扎实开展“两学一做”学习教育活动，取得良好效果，并将专项教育活动融入到实际工作中，以党建工作为统领，切实抓好民政各项工作，提高工作效率和服务质量。　　

x.不断创新，切实抓好社区治理与和谐创建提升工程。xxxx年，我区社区治理与和谐创建工作成效显著，在自治区年终统一考评中，取得综合一等奖，在全自治区总体排名第二，仅次于银川兴庆区。为此，我区坚持以人为本、强化民主、提升服务，抓好星级和谐社区创建工作，不断夯实基层基础、创新体制机制、坚持管理服务并重，社会治理体系日趋规范，社区服务能力和水平明显提高的提升工程。我局作为主要牵头部门，扎实组织开展相关工作，明确了社区xx项服务事项清单，规范清理社区服务站门口牌匾和室内制度以及规范社区出具的证明材料。联合社工部和区委督查室进行了一次集中督查，及时完成督查报告；推进服务管理改革，探索“三社联动”新途径。印发了《x区“三社联动”试点工作安排》和《x区“三区”人才支持计划实施方案》，将朝阳街道东胜社区、人民路街道工人街社区、青山街道裕园社区和长城街道九x五社区x个社区定为我区“三社联动”试点社区；争取自治区民生计划项目x个，年内完成青山街道蓝山社区服务站；加大了推进做实村民代表会议制度工作的力度，采取分级培训的方式开展村代会和村监会培训班xx余场次，编制下发了村代会议定事项流程、登记五联表、指导目录，规范档案资料，完善了工作台账。　　

x.先行先试，在全区开展适度儿童普惠型制度。我区率先在x建立普惠型儿童福利制度“先行先试”任务实验区，完善孤儿养育津贴制度，建立困境儿童分类保障制度，为适度普惠儿童发放xx万元救助补贴。逐步建成“分层次、分类别、分标准的适度儿童普惠型制度，有效保障了辖区xxx人困境儿童的基本生活，儿童工作站实现街道（镇）全覆盖，为维护困境儿童的基本权益提供保障。　　

x.率先垂范，建立规范运行城乡低保核查机制。x区抢抓x市被民政部确定为全国第二批申请救助家庭经济状况核查试点城市的机遇，先行先试，不等不靠，大胆创新，率先在全区开展核对工作。已与x市社保局、公安、房管、车管、工商、国税、地税、公积金、x家银行等xx家单位建立了信息比对平台，实现社会救助管理的一体化。xxxx上半年共核查xxxx人次，获取有效信息xxxxx条，其中失地农民核对xxxx人，获取有效信息xxxxx条，有效确保我区社会救助工作公平、公正。　　

x.打造亮点，全力做好双拥模范城创建。x区作为x市创建全国双拥城创建的主阵地和主战场，区民政局作为主要牵头单位，认真组织，主动出击，通过点面结合，打造亮点，抓好双拥优抚，继续深入开展双拥模范城创建和“军警寺”共建活动，巩固双拥模范城创建成果。注重特色和亮点保持，宣传双拥工作品牌，促进双拥工作制度化、规范化、常态化。目前，我市成功创建全国双拥模范城，结果已在全国双拥网上公示，同时x市第七小学也被推荐为全国双拥模范单位。

x.多措并举，构筑多层次养老服务体。针对辖区为老服务需求所呈现出的特点，各相关部门集思广益，群策群力，积极探索、构建完善以“居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为支撑、信息服务为辅助”的多层次为老服务网络体系，进一步提升了辖区为老服务水平。截至目前，发挥x区老年配餐中心，设立xx个集中就餐点，并开展送餐上门服务，实现中心城市老年配餐服务全覆盖。建成x个社区日间照料中心、x个农村老饭桌等服务机构，为辖区老年人提供就餐、娱乐、休息等服务。同时鼓励引导社会力量参与养老服务业建设。xxxx上半年，为我区xxx名低收入高龄老人发放高龄津贴xx.xx万元 ，为xx名三无人员发放生活保障金xx.xx万元，xx名五保人员发放生活保障金xx.xx万元。　　

x.信息惠民，开展x民政云应用系统一期项目试点。作为全自治区三个试点之一，我局积极配合民政厅完成民政云系统试点建设工作，积极协调乡镇（街道）将全区低保、特困供养和孤儿数据进行整理和录入。目前，已完成信息录入和数据校准。同时做好试点经验总结，为在全区推广培训会议上交流经验做好准备。　　

x.规范管理，组织开展全国地名普查试点工作。抓住全国第二次地名普查的有利时机，积极争取自治区的支持，我区成为自治区第二次地名普查的试点单位之一，该项工作预计xxxx年x月全部完成。年初确定技术外包服务公司，召开动员及培训会议，完成第一轮基础数据收集整理工作。已确定地名数据总体目标的xx%。完成与平罗县和惠农区的县域边界联检实地勘测工作。x月中旬和x月初，分别联合平罗县和惠农区对县域边界情况进行了检查。　　

x.精准施策，做好帮扶解困工作。起草拟定了《x区帮扶解困行动计划》和《x区结对帮扶工作实施方案》，区级领导带头结对帮扶，全区xx家单位（其中xx个区直部门、x家爱心企业、xx个街道办事处及星海镇）结对帮扶xx个城市社区和xx个农村村委会共xxxx户xxxx名困难群众，做到不落一村、不落一户、不落一人，实现对困难群众帮扶全覆盖。　　

xx.统筹协调，落实民政老龄项目建设。xxxx年，我局负责承建的民政项目建设有x个，分别是建设完成x个社区日间照料中心、x区老年活动中心及光荣院改扩建项目。我局高度重视，安排专人负责，及时协调解决工程建设中存在的问题，推进项目进展。截止目前，已完成工程投资约xxxx万元，完成工程总量的xx%。建设完成x个社区日间照料中心的建设任务。x区老年活动中心及光荣院在建项目进展顺利，两项目工程主体已基本完成，确保xx月份全部完工。　　

xx.惠及民生，加强民生实事的对接落实。区民政局主要对接落实区政府民生实事中“社保提标扩面”工作内容中的x小项。目前，已完成城乡低保和高龄津贴x项提标工作。即：城市和农村低保标准分别由每人每年xxxx元和xxxx元提高到xxxx元和xxxx元；将xx岁、xx岁以上城乡低收入老人津贴分别由每人每月xxx元和xxx元提高到xxx元和xxx元；随x月份发放。三无、五保等困难户的冬季取暖补贴提标发放，将在xx月份兑现落实。　　

xx.关注民意，加大提案、议案的办理。xxxx年，我局主协办负责各级人大代表、政协议案建议共xx件。其中：自治区人大代表建议协办件x件，自治区政协代表建议协办件x件；市人大代表建议主办件x件，市政协委员提案协办件x件；x区人大代表建议主办件x件，x区政协委员提案主办件x件、建议主办件x件。主要涉及养老服务建设、提高社区服务能力等方面。接到承办任务后，我局及时召开局务会，把人大代表建议、政协委员提案办理工作摆上重要议事日程，把建议、提案办理工作纳入到xxxx年重点工作当中，认真研究部署，按照业务分工，细化任务，明确到人，提高议案建议和提案办理质量水平。目前已答复办理x件，为确保满意度，提高办结率。我局将于x月份组织召开各级代表、委员见面会议，确保在x月中旬办结答复完毕。　　

xx.加强民主，做好第十届村两委换届选举工作。xxxx年为我区第十届村两委换届选举工作之年。我局将按照自治区和区委政府统一部署，根据换届进程认真组织开展辖区xx个村委会的换届选举工作，落实村民代表会议制度，规范村民代表会议议定事项和工作程序，加大村干部培训力度，提升业务素质。目前，已完成换届前期的摸底工作。　　

（三）常规工作　　

x.依法规范办理婚姻登记。按照婚姻登记相关法律法规，严格依法办理婚姻登记，加强婚姻登记管理，严把政策关，依据法定条件和程序办理结婚、离婚登记，补发婚姻登记证，杜绝办理人情登记。截止x月初，办理结婚登记xxxx对，离婚登记 xxx对，补发婚姻证xxx对。　　

 x.提高退役士兵双拥和优抚工作水平。我区现有优抚服　　

务对象xxx人。目前，开展了优抚对象数据核查、照片采集工作，完成优抚对象的健康体检，并建立健康档案。同时，开展“电子商务”和“创业培训”，对全区xxx名退役士兵进行培训，增加就业竞争力，拓宽我区退役士兵就业渠道，组织参加各级专场招聘会，并推荐退役士兵参加银川哈纳斯集团专场招聘会，提高就业率。　　

x.统筹做好城乡社会保障工作。完成上半年低保审批发放工作，新增低保xx人，停发xxx人，调增x人，调减xx人；发放城市低保资金xxx.x万元，农村低保资金xxx.x万元。完成医疗救助和一站式救助审批工作，共救助xxx人，发放救助资金xx.x万元。资助各类困难群体参加城乡居民医疗保险xxxx人，代缴保险xx.xx万元。临时救助 xxx户，发放资金xx万元。　　

4.深化殡葬管理工作。深化殡葬改革，完善殡葬救助和保障制度，大力推行文明、节地、绿色殡葬方式，保障群众的基本殡葬需求。做好清明节文明祭祀宣传和安全协调保障工作，上半年为xx名殡葬救助对象，发放救助资金x.xx万元。　　

x.提升全区综合减灾能力。制订了我区综合减灾方案，组织开展全区“综合减灾示范社区”创建活动，加强灾害应急处置能力,健全全区灾害应急响应机制，做好救灾物资储备、救灾帐篷清洗、翻晒等管理工作，努力做到未雨绸缪，有备无患。定期对区内xx处应急避难场所进行检查；与佰德隆、嘉之慧、康业各大超市签订物资供货协议，提升应急能力。强化防灾减灾社会参与机制，以防灾减灾周活动为契机，组织各街道开展x.xx防灾减灾日系列宣传活动和演练活动，全方位、多角度普及防灾减灾知识，强化群众防灾减灾意识，调动公众参与防灾减灾的积极性和主动性。　　

x.推动社会组织健康发展。深化社会组织管理改革，创新组织管理新模式，初步建立了发展、监督、党建“三位一体”的工作格局。目前，我区发展社会组织xxx家，社会组织党建覆盖率达xx.x%。开展社会组织分类评估和履行社会职责评价工作，全区获得全国xa级以上社会组织xx家，获得自治区优秀社会组织称号x家。　　

     二、存在的困难和问题　　

在取得成绩的同时，我们清醒的认识到距创建标准化民政还存在一定的差距。　　

一是受传统观念影响，群众对绿色殡葬、文明祭扫等殡葬改革存在不同程度的不理解、不认同的情况，沿街焚烧祭品的不文明现象时有发生；二是社区提升工程有待进一步加强，社区准入制度执行仍然不到位，部门配合联动作用发挥不明显；三是社区日间照料中心（老饭桌）长效运行有待进一步完善；四是做实村民代表会议制度贯彻落实上有待进一步规范。　　

三、下半年工作思路　　

我局将紧紧围绕区委政府的重点工作和民政工作计划紧抓工作任务落实，按时、高效完成下半年各项工作任务，争取取得更大成绩。　　

（一）加大项目建设力度和制度的完善落实。按照全区重点工程项目建设要求，全面完成年内实施的x区活动中心、中心敬老院（光荣院）改扩建项目、民生计划项目的建设任务。建立完善我区社区日间照料中心和农村老饭桌长效运营管理办法，确保养老服务机构长效机制，更好地发挥民政养老项目的社会效益。　　

（二）加大全国地名普查工作力度。作为第二次全国地名普查工作试点县区，我区将充分发挥在试点先行一步全面铺开的先发优势，将严格按照地名普查要求，加大普查工作力度，xx月份按期保质完成普查任务，为全区地名普及普查工作发挥应有的模范带头作用。　　

（三）继续加大和谐社区提升工作。按照我区和谐社区提升工程的要求，不断加大社区服务阵地完善、增强社区减负增效、加大社工队伍的培训力度和公共服务能力的提升等工作。　　

（四）圆满完成第十届村两委选举换届工作。继续做实村民代表会议制度工作，大力推动社区居民自治和农村基层基础建设上水平，增强基层服务能力，切实推进村级“四个民主”建设进程。　　

（五）积极谋划民生项目建设。积极争取项目和资金，不断完善民生兜底服务功能。谋划早日建设一所失能失智关爱院、一所医养结合的示范老年活动中心、x区“三留守关爱中心”和标准化社区日间照料中心达xx%；农村幸福院和老饭桌全覆盖的目标。     　　

（六）做好其它社会事务工作。加大慈善法的宣传，增强全社会慈善意识；建立详实完备的留守儿童信息台账，完善强制报告、应急处置、评估帮扶、监护干预四项救助保护机制，确保留守儿童得到妥善照料关爱和保护；继续推进我区殡葬改革，利用传统节日开展殡葬改革宣传，让群众了解殡葬改革，支持殡葬改革、参与殡葬改革；积极推进我区行业协会商会与行政机关脱钩工作；社会组织实行“三证合一”，规范管理。推动三社联动工作机制，加大政府职能向社会组织转移和购买公共服务力度，支持社会组织发挥优势，释放活力，承担社会事务，参与社会管理。