政法委书记在2016全县政法综治和信访维稳工作会议上的讲话
 
 
同志们：
我们这次全县政法综治和信访维稳工作会议的主要任务是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，传达贯彻中央、省委、市委政法工作和信访工作会议精神，总结过去工作，分析当前形势，研究部署2016年政法综治和信访维稳工作。刚才，两个单位作了经验介绍，两个单位做了表态发言。等一会，夏书记、万县长还要作重要讲话，希望同志们认真领会，深入贯彻落实。下面，我先讲三点意见，供大家参考。
一、总结成绩和经验，坚定信心和决心
2015年，全县政法综治和信访维稳战线的广大党员干部，在县“四大家”领导的正确领导下，面对外部形势复杂多变、经济下行压力加大、各类风险隐患增多的情况，认真贯彻落实上级各项要求，把握xx各项工作实际，突出重点，抓住关键，开拓创新，扎实工作，全年政法综治和信访维稳工作取得了骄人的成绩，创造了历史最好水平，为全县经济社会发展做出了积极贡献。
    1.平安建设成绩显著，“一感两度”大幅提升。全县各地各部门高度重视社会管理综合治理和平安建设，严厉打击各种刑事犯罪和毒品犯罪，及时查处发生在人民群众身边的“两抢一盗”等各种违法犯罪行为，进一步加强立体化社会治安防控体系建设，人民群众的安全感和治安满意度大幅上升。在全省103个县市综合测评中，我县2015年群众安全感全省第4名、荆州第1名，治安满意度全省第11名、荆州第1名，政法机关公正执法满意度全省53名、比上年提升13位，“一感两度”综合成绩创造了历史最好水平，为xx又增加了一张靓丽的城市名片。
    2.信访工作卓有成效，进京非访保持为零。坚持以创建信访工作“三无县”为目标，层层压实信访工作责任。建立和完善县党政领导信访值班制度，县委、县政府主要领导多次亲自接待上访群众，熊河范正湖、资市水产经营权纠纷、沙岗范享㛅房屋纠纷等一批“老大难”信访积案得到彻底化解，信访工作存量逐步减少。认真开展“信访法治年”活动，在县信访中心设立法律宣传橱窗，设置法律服务岗，对信访群众进行法治宣传教育，提供法律服务。加强信息研判和应对工作，成功处理资市民师意外死亡、“5.16”铁二师战友会、省“两会”期间民师聚会等特殊群体信访问题。按照“五包一”的要求，加强重点人员的稳控工作，全年进京非访保持为零。
    3.维护稳定措施有力，社会大局总体平稳。一是举全县之力完成“东方之星”客轮翻沉事件遇难者善后稳定工作。按照省委、市委的统一安排部署，xx承担了“东方之星”客轮翻沉事件100名遇难者善后工作和家属稳定安抚工作。接到任务后，全县广大干部群众积极响应、夜以继日、辛勤工作，克服一切困难，在较短时间内圆满完成了775名遇难者家属、8个外省工作组接待和100名遇难者遗体接收、转运和火化安置工作，充分体现了国家责任、xx担当。二是集中县“四大家”领导全部力量，着力化解农民工欠薪稳定问题。高度重视经济下行带来的社会矛盾和不稳定问题，采取县“四大家”领导集中包案方式，集中精兵强将化解农民工欠薪问题，确保了春节稳定。三是加大矛盾纠纷排查力度，把矛盾化解在基层和萌芽状态。各地各部门主要领导高度重视，积极履行维护稳定的主体责任，各地各部门维稳专班积极开展矛盾纠纷排查和化解，把一批矛盾化解在了当地，避免了小事拖大，大事拖“炸”。
    4.司法改革有序推进，法治建设深入实施。县法院、检察院严格落实全省司法体制改革方案，积极稳妥推进员额制改革，保持了队伍的总体稳定，做到了司法改革和日常工作的两不误。15名首批入额法官和16名首批入额检察官已完成入额上报工作。法治xx建设深入实施，配齐了机构和人员，纳入了各地各部门的“1+6”综合考核。全县“六五”普法工作顺利通过上级验收，承担了全市“12.4”宪法宣传日法治文化大集活动，启动了法律顾问局村共享一期工程。行政审批制度改革深入推进，依法行政水平有所提升。
此外，过去的一年，政法综治和信访维稳队伍建设、围绕中心服务发展、夯实基层基础力量等工作都取得了新成绩，有效保障了全县的政治安全、社会安全、经济安全和队伍安全。
我们深深地懂得，上述这些好成绩的取得，非常来之不易，需要倍加珍惜。这是县“四大家”正确领导，特别是主要领导亲自谋划、亲自安排、亲自督办和亲自协调的结果；这是我们全县各级各部门高度重视、密切配合、开拓进取、扎实工作的结果；这是我们广大政法综治和信访维稳战线干部爱岗敬业、默默奉献、孜孜以求、坚持不懈的结果；这是我们广大人民群众充分体谅和支持的结果。在此，我向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意！
    二、把握形势和要求，抓住核心和关键
    今年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，是“十三五”规划起步之年，是xx实现后发赶超的黄金之年。政法综治和信访维稳战线使命光荣，责任重大。我们要保持战略定力，保持清醒头脑，主动适应新环境、新变化，增强责任意识，体现xx担当，为实现“两区一中心，幸福小康新xx”这一目标而奋发有为。
（一）以防控风险和化解矛盾为重点，全力做好2016年政法综治工作。
习近平总书记深刻指出，今后五年可能是各方面风险不断积累甚至集中显露的时期，如果应对不好，就会延误甚至中断全面建成小康社会进程。而我们xx在未来五到十年，伴随着蒙华铁路的通车和华电xx电厂、5000万吨煤炭储配基地等一批重大项目建成，xx将迎来跨越发展、后发赶超的黄金机遇期。在这样一个迎头赶上、后来发力的关键阶段越发需要一个和谐稳定的社会环境。我们要全力做好风险防控和矛盾化解工作，努力提高政法综治工作水平，更好地适应发展的需要。
1.全力维护社会稳定。一是要理直气壮地维护政治安全。现在还有很多同志认为政治安全是国家的事、是高层的事，与基层政法队伍没多大关系。这种认识很片面，我们政法综治队伍要强化政治意识、大局意识，旗帜鲜明地抓好维护政治安全的各项工作。要围绕“建党95周年”、“长征胜利80周年”等重大政治活动和敏感节点，严密防范和打击各类敌对势力的破坏活动。要牢固树立网络主权意识，强化网络依法管理，加强网军队伍建设，弘扬网络正能量。要进一步做好反邪教工作。现在我县境内还有少数“法轮功”及其他邪教人员在周边窜连勾结、诬告滥诉，还有在闹市区公然张贴反动标语的情况。如果这些不及时有效的加以处理和遏制，就有可能被境外组织趁虚而入，损害党和政府形象。今年我们要继续理直气壮、态度鲜明对这些重点人员予以教育、转化、打击，避免被境外一些别有用心的人蛊惑、炒作、恶意放大。二是要竭尽全力维护公共安全。公共安全涉及人员多，社会影响大，我们必须竭尽全力保证，不能有半点闪失。公共安全重点就是要抓好涉爆涉恐的安全防范工作，要加强对车站、广场、学校、医院等重点公共场所的安全防范和管控。在这方面，我们还有薄弱环节，主要体现在人防、物防、技防没有完全落实到位。今年，我们要加快落实好“四个凡是”：凡是涉及公共安全的