县卫生局2015年上半年工作情况汇报　 　

上半年来，我局继续以深化医药卫生体制改革为动力，以解决群众“看病难、看病贵”问题为落脚点，着力加强医疗卫生服务能力和干部作风建设，全面落实卫生工作任务，积极推进各项卫生工作又快又好开展。　　

（一）深化医药卫生体制改革方面　　

1、新农合保障水平稳中有升。一是超额完成县政府确定的98%参合任务。今年全县参合农民510596人，收取参合费45953670元，参合率98.33%。二是筹资水平进一步提高。中央、省、县财政由上年的280元/人提高到320元/人，加上农民自缴70元每人合计为390元，全年基金收入20009.85万元。三是特殊群体代缴政策到位。农村“困难党员”、“五保户”、“低保户”、“优抚对象”、“计生已扎二女户（含一女户）”、“重度（一级和二级）残疾”等特殊群体按县里的统一要求及时实行了重点支助。四是基金支出正常。今年1—5月份，基金支出8728.48万元，比上年同期增长832.12万元；资金使用率88.8%，补偿人次520217人次，比上年同期增长42550人次；住院33367人次，比上年增长2551人次，住院总费13400.02万元，住院补偿7353万元，比上年增835.3万元，政策范围内补偿比为75.7%，一次性报帐率96.38%，门诊统筹补偿1375.48万元。获得5万元封顶补偿的参合农民37人，3万元以上的150人，1万元以上的1065人，5000元以上的2970人。基金支出增长的主要原因：一是受益农民增加，受益面为43.2%比去年同期增长了4.38%；二是乡村级门诊统筹增支113.09万元，三县外和县级定点医疗机构增长较大。五是运行机制进一步完善。政策由普惠型向重大疾病倾斜。积极开展对耐多药肺结核等15种重大疾病救治，今年将儿童苯丙酮尿症和尿道下裂纳入重大疾病救治范围，乡、村两级门诊统筹有效运行。对全县患有地中海贫血的参合农民进行了摸底，并且把地中海贫血患者每天注射二次去铁胺针列入门诊统筹范围内。全县实行了新农合信息化管理。参合农民在县内定点医疗机构均可门诊就诊，打破了以前的只限本乡镇的局限，县内定医疗机构实现了“一卡通”真正实现网络化管理。　　

2、基本公共卫生服务均等化工作成效显著。全县各乡镇卫生院明确了今年本单位及辖区内乡村医生的具体工作任务、工作要求、考核内容和考核标准，且重点以考核服务质量及建档真实性为主要考核指标，考核结果与经费补助挂钩。1-6月底，全县建立电子档案364774份，完成率为94.26%；为39900名65岁以上老年人开展了老年人保健，完成率为133.8%；为38122名0-6岁婴幼儿进行了婴幼儿保健，完成率为85.4%；为2704名孕产妇开展了孕产妇保健，完成率为41.1%；对35589名高血压患者和4987名2型糖尿病患者实行了规范化管理，完成率分别为99%和76.62%；重性精神病管理1906人，完成率为98%。　　

3、妇幼重大公共卫生服务项目扎实推进。一是农村孕产妇住院分娩补助项目。今年1-6月共对住院分娩的2730名农村孕产妇进行了补助，补助金额共计81.9万元。二是增补叶酸预防神经管缺陷项目。今年1-6月共对1876名农村育龄妇女免费发放叶酸片。三是贫困地区儿童营养改善项目。截止到今年5月全县共有6406名6个月至24个月的婴幼儿免费领取了营养包。　　

4、国家基本药物制度进一步完善。乡镇卫生院实施国家基本药物制度已步入了常态化、规范化。全县乡镇卫生院基药配备率达95%以上，所有药品实行零差率销售。同时，坚持“乡村一体、集中采购、集中支付、网上监控”的运行模式，开展了常用低价药品网上议价工作。着力推行村卫生所实施国家基本药物制度。截止目前，全县333所村卫生所实施了国家基本药物制度，覆盖率达100%。同时，开展了门诊统筹工作，执行了一般诊疗费制度。　　

5、重大疾病免费救治政策有效落实。开展了“两病免费救治”、“重性精神病免费救治”、“妇女两癌免费救治”、“免费血透”等免费救治审批工作，截止今年5月，免费救治儿童白血病和先天性心脏病分别为13例和144例，白内障病人手术3130例，唇腭裂手术131例，免费救治重性精神病免费救治1-6月审批740人。妇女两癌免费救治28人，对尿毒症病人免费进行血透212人。　　

（二）加强卫生服务体系建设方面　　

1、两所县级医院顺利通过了市级“爱婴医院”评审。1日19日，受省评审组委托授权，市医院评审专家组一行7人，对县人民医院和县妇保院分别进行了医院检查评审，并现场宣布顺利通过市级爱婴医院评审。　　

2、“二级甲等”医院复评工作正式启动。1日30日，县人民医院组织院领导和职能科室负责人参加了全市等级医院评审工作启动会，学习了医一附院和市人民医院创建等级医院工作的先进经验。2月初，启动了“二级甲等”医院复评工作。　　

3、银医自助服务系统安装启用。银医系统是县人民医院与县建设银行联合推出的大型惠民便民诊间结算自助设备，县医院投入150余万元，在院内共安装自助终端机32台，并于　3月26日　正式启用。银医系统将医疗服务与银行的金融服务相结合，患者在该院就医时，只要携带身份证及银联借记卡按照自助提示，就可以完成自助建档，挂号，办理就诊卡，缴费，费用查询，检查、化验结果打印等十多项自助服务，极大地缩短了患者排队时间，提高就医效率。　　

4、永久双腔心脏起搏器植入术成功实施。　1月10日　，县人民医院心血管内科成功实施了全市县级医院中首例永久双腔心脏起搏器植入术，填补了县内空白。术后，患者定期随诊无不适主诉，并能从事普通的体力劳动，极大地提高了生活质量。　　

5、卫生应急演练、技能比赛及业务知识培训先后举办。　2月11日　，我局组织开展了一次卫生应急演练，23个乡镇卫生院、5个县直医疗卫生单位、两所民营医疗医院共计86人开展了埃博拉出血热应急桌面推演的演练，并对全县各医疗卫生单位举办了重点传染病防控知识培训班，取得了较好的效果。　2月2日　，县人民医院特邀请县消防队教官，为医务人员举行了一场消防知识安全培训。通过培训，全院职工加深了对消防安全重要性的认识，增强了消防安全意识和自防自救的能力，为彻底消除火灾隐患及建设平安医院提供了坚实的保障。于　3月27日　举办了各乡镇主要从事卫生监督协管工作的协管员的培训。　　

6、手足口病防治应急预案正常启动。为切实加强手足口病防控救治工作，我局加大督查力度，县人民医院和县妇保院积极启动手足口病防治应急预案，相关科室做到严阵以待，采购各类药品和器械，做好参与处置各类突发事件的准备。各乡镇卫生院积极加大宣传力度，并积极举办医务人员和幼儿园老师手足口病防控知识培训班，同时加强健康教育和环境预防性消毒及晨午检、缺课学生的跟踪等各项防控措施，努力做到“早发现、早诊断、早报告、早治疗”，确保手足口病防治工作万无一失。目前完成了每月5例手足口病病人采样送检。　　

（三）加强卫生监督及法治建设方面　　

1、制定了工作要点及有关通知。制定了2015年全县卫生监督及法治建设工作要点，并根据国家、省、市卫生计生委要求，制定并下发了《关于开展﹙献血法﹚等法律法规落实情况监督检查工作的通知》到有关医疗单位，于2-5月内在全县医疗机构范围内开展《献血法》、《护士条例》和《人体器官移植条例》落实情况监督检查。与此同时，以县政府名义下发了《关于进一步全面落实人禽流感疫情防控工作的紧急通知》到有关部门，对全县各医疗卫生单位开展了人感染h7n9禽流感和埃博拉出血热防控工作进行了督导，并下发了通报。　　

二是开展了对公共场所经营单位的监督检查。县卫生监督所组织人员对县城各公共场所经营单位进行了拉网式的监督检查，督促未办证和年审的单位要及时办证，并下达了限期办证和年审的通知书。　　

三是加强了卫生监督稽查工作。加大了对卫生举报投诉案件的查处力度，及时、准确的查处各类卫生违法案件，上半年共受理举报投诉案件2起，已全部进行查处，做到了及时调查处理、及时回复，卫生投诉举报案件查处率达100%；同时组织开展了对科室内部人员工作行为、执法案卷质量和许可案卷质量的稽查，以逐步提高卫生监督员执法案卷制作水平，每月对各科室报送的案卷进行评查，定期向上级报送了卫生监督执法案件，截止5月底共报送了24起案件。　　

四是强化了医疗服务市场监督工作。开展了打击非法行医行为活动，重点查处未取得《执业许可证》擅自执业，超范围开展诊疗活动及聘用非卫技人员上岗行为，以乡镇药店、无证牙医为重点打击对象。对无证行医行为张贴“卫生行政取缔公告”，下达“卫生行政取缔决定书”，并没收药品器械。上半年，共检查医疗机构184户（其中公立医疗机构23户、民营医院2户、个体诊所25户、村卫生所134户），查处超范围行医案22起、聘用非卫技人员执业案9起，违反医疗废物管理规定案3起，罚款人民币7.76万元，下达监督整改意见书34份；查处取缔无证行医案10起，罚款人民币4.5万，没收违法所得500