2015年以来，xx公安分局在区委、区政府和市公安局的坚强领导下，紧扣xx治安特点，以公安四项建设为主线，以“整体工作全市争第一，单项工作全省有位次，亮点工作全国有影响”为目标，立足“七大工程”、推进“二十项重点工作”，在全市县级公安机关上半年综合考核中，保持了全市领先的位次。
一、政治建设方面
1、法制建设：按照法治公安建设目标要求，主动顺应以审判为中心的诉讼制度发展导向，将推行刑事案件“统一审核、统一出口”机制做为2015年深化执法规范化建设一大亮点工程，率先在全市推行刑事案件“两统一”工作机制；审核全程跟踪监督助推执法质量提升；以执法信息化建设实现执法过程全监督；完成各项任务全面提升履职能力。较好地完成了各项工作任务。上半年，分局执法规范化建设考核、法制业务考核成绩均位居全市第一名。
2、党风廉政建设：结合全市作风建设集中整治月活动、xx区“解放思想、科学发展、融合发展”大讨论活动，同时，狠抓中央八项规定执行，严格工作、接待及各项财经纪律，狠抓队伍监督管理，创新实践“1+3+2”队伍监督预警机制。局领导轮流牵头，每半月实名通报队伍中5个突出的问题，确保了公安队伍的零违纪。素质强警，对全体民警及协勤分步开展常态化、专业化、高端化培训。狠抓作风整改落实，推动公安工作和队伍建设协调发展。
  二、经济任务
已完成引进资金1100万元。
三、中心工作方面
1、加强社会稳定风险评估，依法依规解决信访问题。今年以来，始终坚持每日开门接访、周三领导公开接访制度，大力强化信访源头的预防和化解。上半年，分局共接待和受理群众来信来访总量为133起。在涉公安访的78起来信来访案件中，已经化解了40起，还有38起未化解。群众来信来访重复访为18起，占总量的23.08%，5人以上集体访4起，占总量的6.41% 。分局采取限期转办、督办、领导批办等方式，进一步加快化解进度。在做好初信初访案件化解的同时，继续加大对各类非访活动的打击力度。三级两会期间，分别派出工作组到重点地段开展信访稳控，无一发生赴省进京情况。xx分局共处置非访人员11人，其中训诫7人，行政拘留4人。在全市开展的进京非访零登记月活动中，通过努力，未出现一起进京非访登记现象。
2、全面推进大巡防：认真做好巡逻防控工作。修订和完善《网格化巡逻防控工作机制》和大巡防工作方案。进一步加大对6个流动警务站的督导检查力度。及时进行通报，将责任明确落实到人。切实加强辖区街面特别是重点部位巡逻防控，提高街面见警率、盘查率和现场查获率。1至6月份，分局流动警务站共抓获各类可疑人员、违法犯罪嫌疑人140余人。提升维稳处突力量专业化水平，全力做好市委、市政府信访秩序维护工作。1至6月份，xx特警累计参与稳妥化解、妥善处置各类到市上访事件970起，涉及人员9244人；继续推行“轮训轮值、战训合一”的训练模式，逐步加大实战训练的比重，进一步提升特警队员实战能力。上半年，组织150余名民警、特警队员开展轮值轮训，挑选了4名业务精湛的民警参加了省、市组织的反恐培训班。
3、深化打霸除恶专项行动：上半年，强化打击犯罪的主业意识，以“更快地破大案、更多地破小案、更准地办好案、更好地控发案”为目标，确保了辖区社会安全有序、和谐稳定。1－6月，打黑除恶工作考核位列全市第一，按照市公安局系列安民行动和区委、区政府部署开展“打霸恶优环境保平安促发展”专项行动统一部署，紧密结合xx辖区地域特点，紧紧围绕区委、区政府打霸除恶“八类重点”，全线出击，全力以赴，重拳横扫，亮剑攻坚，将强力铲除“五霸”。今年上半年，共判决九种涉恶类人员38人，打掉十种涉恶类犯罪团伙6个。
4、严防严打各类违法犯罪活动：。实施多警种合成作战，强力推行“一长四必”现场勘查新机制，做大侦查手段服务中心，通过“打现行追逃犯扫毒害治乱点”百日行动、百城禁毒会战，先后破获“514”故意杀人案、重大持刀入室抢劫案、公安部毒品目标案等各类刑事案件763起，抓获各类犯罪嫌疑人385人，其中逮捕123人，起诉302人。深入推进“打霸恶、优环境、保平安、促发展”专项行动，紧紧围绕区委、区政府打霸除恶“八类目标”，将街霸、村霸、市场霸、工程霸、行业霸“五霸”作为打击重点，制定出台深化打霸除恶十项具体举措，先后打掉霸恶团伙 60个，抓获霸恶违法犯罪人员195名。同时，突出亮剑民生，破获食品药品环境领域案件9起，发起全国集群战役1起，铭城投资担保、汇信通投资公司等10起非法集资专案取得阶段性成果。截至6月，辖区刑事发案同比下降13%，“两抢一盗”等可防性案件同比下降15%。6月19日，全省食药环侦现场会与会领导专程到分局3个观摩点参观指导，对分局食药环侦打击处理及基础性工作给予高度评价。
5、深化社会治理创新：建立健全工作机制，巩固、完善和提高社区警务工作，深化社会治理创新。规划设计大小封闭小区。开展xx区为民办好十件实事工作，对老旧小区进行规划设计改造。会同设计公司对辖区38个老旧小区、案件多发小区、无物业管理小区的基本情况进行摸底，掌握小区的基本情况，了解小区的结构设置，对重点落后小区进行封闭规划设计，开展社会资源接入天网工程工作。将社会资源监控视频纳入天网工程，社会资源的接入进一步提高了视频监控的覆盖率，完善了治安防控体系的建设。在社区，以“6+x”六进工作理念，精心打造社区警务新亮点。
6、严格落实城区烟花爆竹限放措施：为深化xx市城区烟花爆竹限放工作，坚决遏制违规燃放反弹行为，切实增强责任意识，依法严管严查严控，严格落实事前告知、事中监督、事后巡查的工作机制，全力做好烟花爆竹限放工作，坚决杜绝非法储存、销售、燃放烟花爆竹行为。上半年，共查处违规燃放、储存、运输案件21起，行政拘留5人，罚款17人，收缴烟花324箱（件），爆竹336万余头。发放宣传材料宣传资料24万余份，发放《禁止燃放烟花爆竹告知书》1690份，制止违规燃放行为202次，兑现烟花爆竹限放查处、制止、举报奖金35800元。
7、承担市考区指标方面：叫响“让人民群众满意，更让人民群众感动”的口号，继续深化“抓好五个一、源头创满意”和“三百工程”，精心选拔100名党员民警挂职村居党支部副书记，扎根基层、融入群众，力所能及为群众办实事做好事，将每月最后一个周末定为便民警务日，组织开展主题便民服务。大力开展“周末与您相约、创建美丽窗口”，全面推广“执法办案公开查询”及身份证照片自助式“满意拍”，每月在民警中开展岗位明星评选。加强民生警务平台建设，公安微博突破3万粉丝大关，分局“民意主导警务平台”荣获“第三届中国最佳警察公共关系案例大赛”银奖，并在全省政法宣传工作会议上做了经验介绍。分局在全市民意主导警务工作2015年上半年考核中排名第一。

一、上半年工作情况
今年以来，xx公安分局以区委政法委“综治基层基础”和分局“软实力”提升年为抓手，以“主动打击、主动防范、主动服务”为总基调，以法治公安建设为主线，以“精实化”为常态，以提升民警正规化、职业化、专业化素质为重点，扎实推进四项建设，进一步提高了维护社会稳定的能力和水平。1至6月分局主要业务工作位居全市第二名。主要工作情况是：
（一）建机制维护社会稳定。分局党委坚持底线思维、问题导向，有效防控各类风险，带领民警忠实履行好维护社会稳定的职责。建立健全镇街、村居预警信息收集机制、矛盾纠纷联动化解机制和重大安保维稳指挥部机制，化解、处置十三中学生意外死亡、翔天集团与农民工纠纷、北城国际业主围堵教体局、担保公司受害人集体上访等26起不安定苗头和群体性事件，共拘留主要违法人员61人。制定了《越级信访案件办理规定》，开展信访“钉子户”专项治理，共化解信访积11起。
（二）出重拳深化严打整治。分局深入开展“打霸恶、优环境、保平安、促发展”专项行动，重拳出击、打防并举，始终保持了对违法犯罪活动主动进攻态势。共破获各类刑事案件679起，抓获犯罪嫌疑人524人，其中逮捕133人，治安拘留384人，打掉犯罪团伙19个，查处治安案件2491起2268人。先后攻克了“2015.19”公安部目标贩毒案、“2.17”、“3. 18”故意杀人案等一大批重特大案件。一是严惩各类霸恶犯罪。全区专项行动动员会召开以后，分局迅速召开党委会、中层干部会、全体民警会，层层动员部署，使打霸除恶工作根植于每个民警的心中。分局成立了领导小组，制定了工作方案，组织民警深入摸排霸恶线索，以刑警大队为引领，以派出所为基础，坚持“露头就打，不露头就挖，除恶务尽”的原则，侦破了一批群众特别关注、社会反映特别强烈的霸恶案件。共摸排各类霸恶线索107条，侦办霸恶案件35个，判决刘傲、郑磊恶势力团伙2个，判决黑恶团伙成员11人。二是深入推进重点整治。开展烟花爆竹限放宣传和集中治理专项行动，有效遏制了违规燃放的行为。不断推进黄标车治理淘汰工作，在区政府的领导下，积极与辖区各镇街联动，召开动员会议，细化工作措施，责任落实到人，集中整治“七类重点车辆，七种违法行为”。对新华新村、仙营西区等20处治安乱点，实施集中挂牌整治，列管高危人员231人、严重违法驾驶人员915人，登记流动人口2829人。三是完善立体防控体系。稳步推进为民办实事工作的落实，加大老旧小区的巡查力度，以警务室建设为抓手，积极开展校园、医院周边的环境整治工作。向公交站点、城市老旧小区、农村地区扩展延伸视频监控，不断提高服务实战水平。强势推进大巡防工作，弹性布警，合成巡逻，“两抢”案件得到有效遏制，有效挤压了犯罪空间，全面提高了公安机关驾驭社会治安的能力和水平。
（三）超常规夯实基层基础。分局在区委、区政府、区委政法委和各镇街的重视支持下，充分依托“政法综治基层基础提升年”活动，以“实用化”为目标，进一步深化基层基础建设。一是深化派出所提升。配齐派出所民警和辅警，完善常青、红西两个派出所提升建设方案，共投资300余万元，进行110接处警、办案区、正规化建设为龙头的综合配套升级改造，推动了跨越发展，做到环境整洁、内务规范、管理有序，办公、办案、服务条件得到了彻底改观。二是打造一级网安队。在业务用房紧张的情况下，挤出一层楼房，强力推进一级网安队建设。充实5名精干民警，完善了工作机制，增强舆论引导能力，健全新闻中心功能，加强网络评论员、信息员队伍建设，完善涉警舆情收集、研判、处置机制，对发生的网上舆情，第一时间预警处置，有效防止了网上炒作事件。三是强化刑侦基础工作。加强基层所队技术室建设，合理配置信息采集室、物证室、档案室、技术员办公室等区间，健全了现场勘查台账、物证台账、档案台账；将现勘装备纳入了全局公安装备采购计划。配齐了配备勘查箱、勘查灯、单反照相机等常用勘查设备；制定了《派出所技术员跟班培训实施方案》，录入现场勘查信息971份，提取物证390份，并及时进行案件串并工作。四是启动分局业务技术大楼建设。经省发改委批复和区长办公会同意，分局业务技术大楼位于南张办公区北部，已列入区政府2015年重点建设项目。现各项招投标工作已全面铺开，正在启动基础施工。
（四）抓联动推进规范执法。上半年，分局被省公安厅授予全省公安机关执法示范单位。一是不断深化110提升工程。分局将派出所、特巡警以及武装巡逻点等街面执勤警力统一纳入指挥体系，做到“有警出警、无警巡逻、动态备勤、就近出警”，下大力气解决“出警慢”问题。突出言行举止、着装装备、现场处置等重点细节，推进接处警工作的规范化精细化建设，坚持 110接处警每天回访、每周通报、不满意警情定期约谈等制度，不断提高群众的满意度。二是严格执法执勤管理。对分局南张办案区、各派出所办案区进行升级完善。严格执行公安部“四个一律”工作规定，按照一人一表的工作要求，规范填写《办案区管理使用登记表》。指定专人对录音录像进行管理与储存，做到储存齐全、查询快捷、使用规范。全力推行“执法办案公开查询系统”应用，完善案件会商、法制部门随警作战机制，对重大、复杂、疑难案事件，坚持全过程参与、全流程审核、全方位服务。三是扎实推进实战平台应用。共采集违法犯罪嫌疑人手机信息232个，位居全市第二，利用手机信息侦破案件69起；执法办案区监控接入接入公安图像信息应用平台,民警积极利用平台开展打防管控、服务群众等工作。
（五）肃警风促进工作提升。认真落实中央八项规定和省市区委各项要求，时刻把住法律、纪律、规矩的“高压线”。建立队伍预警制度，对刚刚露头的小毛病、小问题，及时拉袖子、踩刹车。充分发挥警务督察职能优势，开展纪律作风常态化监督检查，持续纠正“四风”问题，使各项纪律规定成为硬约束。坚持每周党委会、中层干部会调度和每月奖励机制，细化目标任务、措施方法、完成时限，明确责任单位、责任领导和具体责任人，逐条逐项抓落实、抓推进，确保分局党委决策掷地有声、目标如期实现，形成了全局抓落实的浓厚氛围。
二、承担市考区创满工作情况
xx公安分局以“主动打击、主动防范、主动服务”为总基调，群众安全感满意度显著提高。一是立足本职，以打击主业为支撑，集中力量破获一批小案”、“积案”， 严查严整影响治安环境的混乱区域。共破获各类刑事案件513起，抓获犯罪嫌疑人224人，查处治安案件2227起1934人有力地净化了治安环境。二是以巡逻防控为保障，加强行业场所阵地管控，严厉查处“黄赌毒”违法犯罪强化社会面巡控。有效维护治安秩序稳定。三是建立警务大回访工作机制，把问题整改作为警务大回访工作的突破点，坚持每天回访、每周通报、不满意警情定期约谈、整改等制度。上半年共访查群众30000余人次，建立不满意问题台账43条，整改不满意问题29起。四是不断拓宽联系群众渠道，深入开展民警联村居工作，上半年共出动警力600余人次，走访村居180余个，到社区报到党员150余人次，帮助群众解决户口难题11件，为民做好事5起。不断提升“窗口”服务群众工作效能化，充分利用民生警务平台，共办理群众各类诉求，解答群众咨询52件，为群众办好事、解难事21件，调处化解矛盾纠纷16起，实现警务畅通民意暖民心。
三、面临的形势
一是敌对组织渗透破坏加剧，法轮功反动宣传煽动活动屡打不绝，“全能神”、“中功”等其他邪教和有害气功组织积极整合、发展势力，疆内暴恐分子受到挤压后逃窜内地、转移活动，反恐工作不能掉以轻心。二是刑事案件共发案755起，比去年同期834起下降9.4%，但盗窃等侵财类犯罪居高不下，仍是影响群众安全感满意度的主要因素。三是资金风险涉稳隐患突出，稍有不慎，极易引发企业、商户、群众串联上访，甚至出现哄抢、围堵企业等严重问题。
四、下步工作打算
下半年，分局将重点抓好以下工作：一是以维护稳定为中心，确保社会大局稳定。针对资金风险等涉稳隐患突出的实际，始终把情报预警摆在第一位，健全重大安保维稳指挥部机制，严密重点人、重点群体稳控措施，严防漏管失控。对排查出的矛盾尤其是可能转化为群体性事件的，坚持在党委政府领导下，落实防范责任，切实提高化解实效。完善敏感案事件处置预案，做好突发事件处置工作。二是以打霸除恶为抓手，全力优化发展环境。做优“打霸除恶”品牌，对破坏经济发展、群众反映强烈的霸恶线索和容易滋生霸恶势力的治安混乱部位、重点行业领域，查清事实，排除干扰，坚决打击。以街面“两抢”、入室盗窃、公交扒窃为重点，科学划分战区，集中优势兵力，开展“短平快”专项打击和破案会战。把追赃挽损做为办案的重要环节和指标，及时解决发生在群众身边的小案小事，让群众更安心、更放心。三是以立体防控为目标，打牢公安工作根基。下半年，分局将在政法委的领导支持下，对南张派出所提升工程加大倾斜扶持力度。以视频监控点为依托，强化“点”上的守控；以开展“无命案镇街、零发案村居”创建活动为依托，强化“面”上的防控；以“警灯闪烁”、合成巡防、视频巡察为依托，强化“线”上的巡控，建立“点线面”相结合的立体防控体系。四是以创满工作为重点，构建全警创满格局。针对安全感满意度的短棒，下半年重点抓好创满工作。修订完善考核办法，对单位、民警的走访创满定期进行排名通报。每个单位定期分析工作中的差距和问题，努力改进工作作风、提升服务水平，形成全警齐抓创满工作的良好格局。五是以队伍建设为根本，大力提升整体素质。不断深化“三严三实”教育活动，巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果，深化提升联系服务群众工作，着力建立学习型、服务型、效能型公安队伍。完善图书室、警营文化建设，为全体同志创造良好的学习环境，促使全体同志把读书当成一种生活方式、一种生活状态、一种人生境界。强化教育训练工作，突出抓好维稳处突、武器警械、现场勘查等重点课题的练兵培训，建立常态化训练模式，不断提高教育训练的针对性、实效性。强化队伍日常监督管理，坚决把隐患消除在萌芽状态。分局党委、中层干部坚持一线工作法，深入基层、靠前指挥，创造性地抓推进，抓落实，抓精品。加强反腐倡廉建设，严格落实反腐倡廉党委主体责任和纪委监督责任，不断完善惩防体系建设，以铁的纪律打造铁的队伍。