公共资源交易中心2015年上半年目标考核工作完成情况总结
在区委、区政府的正确领导下,区公共资源交易服务中心以构建“统一、开放、竞争、有序”的公共资源交易市场为导向,以打造“公开、公平、公正、公信”的公共资源交易环境为主线,严格依法监管,健全完善监管体制,着力提升服务效能,在巩固深化上下功夫,在扩展创新上做文章。现将2015年上半年工作情况汇报如下:
一、上半年工作完成情况
1-6月份,全区共组织完成各类公共资源交易233宗,交易总额84501.61万元,其中:政府投资建设工程招标项目交易额 70242.26万元,节约财政资金6299.38万元,节支率8.23%;政府采购金额14259.35万元,节约财政资金2148.77万元,节支率13.09%。累计节约财政资金8448.15万元。工作中,着重抓了以下几个方面:
(一)建立政府投资小额工程建设项目服务企业预选库。今年上半年,联合区财政局,经过两轮公开招标,共有92家成为入库候选企业。区政府采购中心分别与92家“政府投资小额工程建设项目预选库”入围企业签订了协议书。在协议书上明确规定了工作细则、工作规范及操作流程。对投资额达到500万元以上的重大项目,实行标前手续办理并联审批制和绿色通道制;对50万元以下的应急建设工程项目,标前不再进行财政评审,通过小额工程建设项目服务企业预选库随机抽取定标,工程结束后进行审计结算。
(二)制定政府投资小额工程建设项目预选库服务企业考核办法。根据《xx区政府投资小额工程建设项目采购管理办法》(济任政办发〔2014〕78号),研究起草配套的《政府投资小额工程建设项目预选库服务企业考核办法》,建立完善了企业信用评价体系,进一步强化企业预选库的规范管理。
(三)完善区级交易平台建设。为进一步优化公共资源交易流程,压缩公共资源交易项目交易时间,提高公共资源交易的效能,进一步健全完善了平台监督制度、制定了开评标监管人员职责、开评标场所纪律、评标委员会专家使用办法等一系列管理制度,建立了音频、视频实时监控系统,实现了评审专家抽取系统、电子唱标系统和电子评标系统与省、市公共资源电子交易系统联网运行,确保为招投标单位提供优质高效服务,确保公共资源交易项目在区级平台实现阳光交易。
(四)实行公共资源交易延伸服务。组织有关科室依据相关法律法规,结合工作实际,编写了《xx市xx区公共资源交易服务指南》,力求通过通俗易懂的形式,简明扼要的阐述,融合公共资源交易有关文件精髓,普及公共资源交易基本知识,提高各有关部门单位对公共资源交易法律法规、工作程序等方面的认识,增进社会各界对公共资源交易工作的理解,从而起到释疑解惑、指导操作、提高效率、促进工作的目的。
(五)规范公共资源交易监管。一是严格按照法律法规及相关政策的要求,着力解决规避招标、虚假招标、围标串标等突出问题。调整完善政府投资工程建设项目财政评审、工程审计社会中介机构备选库,着力解决中介机构服务不规范问题。研究制定公共资源交易活动不良行为记录和黑名单制度、政府采购合同履约和验收办法,着力解决业绩造假、标后履约不到位等问题。二是与财政、监察、审计等部门建立起协调联动,共同研究处理公共资源交易监管工作中的疑难问题和投诉问题,定期对重大项目进行抽查。三是进一步完善《xx市xx区公共资源交易服务中心交易项目进度控制管理系统》,对每个交易环节都设置初审、审核、签批程序,审签记录永久留存管理系统,未经审签的项目不允许进入下一个环节,实行交易全程各节点管控电子化。全面实现了科室间无缝隙业务流转,进一步完善了监督制约机制,提高业务办理效率,降低行政成本。
(六)提高交易服务水平。一是实行提前对接服务。针对市、区重点项目及社会关注度高的项目,提前主动与各项目指挥部、招标采购人衔接沟通,了解需求,讲解法规,协调处理重点项目招标过程中可能遇到的困难和问题,促进了一批重点项目提前落地。二是实行定期回访服务。安排专人负责对已完成项目的招标人、中标人和代理机构逐一进行回访,调查了解各方对交易环节的意见和建议,及时发现存在的问题并研究解决。
(七)提高交易工作效能。构建项目助推机制。积极加强与各招标采购人和招标采购代理机构的业务沟通对接,认真研究影响项目进展缓慢的各类情况存在的客观条件,切实制定有效的解决办法,为以后类似项目的办理提供可供参考的样板。同时,积极探索建立招投标项目超时预警通报及退回机制,进一步打造阳光、高效、优质的公共资源交易服务平台。
一、上半年工作完成情况
1-6月份,全区共组织完成各类公共资源交易233宗,交易总额84501.61万元,其中:政府投资建设工程招标项目交易额 70242.26万元,节约财政资金6299.38万元,节支率8.23%;政府采购金额14259.35万元,节约财政资金2148.77万元,节支率13.09%。累计节约财政资金8448.15万元。工作中,着重抓了以下几个方面:
(一)建立政府投资小额工程建设项目服务企业预选库。今年上半年,联合区财政局,经过两轮公开招标,共有92家成为入库候选企业。区政府采购中心分别与92家“政府投资小额工程建设项目预选库”入围企业签订了协议书。在协议书上明确规定了工作细则、工作规范及操作流程。对投资额达到500万元以上的重大项目,实行标前手续办理并联审批制和绿色通道制;对50万元以下的应急建设工程项目,标前不再进行财政评审,通过小额工程建设项目服务企业预选库随机抽取定标,工程结束后进行审计结算。
(二)制定政府投资小额工程建设项目预选库服务企业考核办法。根据《xx区政府投资小额工程建设项目采购管理办法》(济任政办发〔2014〕78号),研究起草配套的《政府投资小额工程建设项目预选库服务企业考核办法》,建立完善了企业信用评价体系,进一步强化企业预选库的规范管理。
(三)完善区级交易平台建设。为进一步优化公共资源交易流程,压缩公共资源交易项目交易时间,提高公共资源交易的效能,进一步健全完善了平台监督制度、制定了开评标监管人员职责、开评标场所纪律、评标委员会专家使用办法等一系列管理制度,建立了音频、视频实时监控系统,实现了评审专家抽取系统、电子唱标系统和电子评标系统与省、市公共资源电子交易系统联网运行,确保为招投标单位提供优质高效服务,确保公共资源交易项目在区级平台实现阳光交易。
(四)实行公共资源交易延伸服务。组织有关科室依据相关法律法规,结合工作实际,编写了《xx市xx区公共资源交易服务指南》,力求通过通俗易懂的形式,简明扼要的阐述,融合公共资源交易有关文件精髓,普及公共资源交易基本知识,提高各有关部门单位对公共资源交易法律法规、工作程序等方面的认识,增进社会各界对公共资源交易工作的理解,从而起到释疑解惑、指导操作、提高效率、促进工作的目的。
(五)规范公共资源交易监管。一是严格按照法律法规及相关政策的要求,着力解决规避招标、虚假招标、围标串标等突出问题。调整完善政府投资工程建设项目财政评审、工程审计社会中介机构备选库,着力解决中介机构服务不规范问题。研究制定公共资源交易活动不良行为记录和黑名单制度、政府采购合同履约和验收办法,着力解决业绩造假、标后履约不到位等问题。二是与财政、监察、审计等部门建立起协调联动,共同研究处理公共资源交易监管工作中的疑难问题和投诉问题,定期对重大项目进行抽查。三是进一步完善《xx市xx区公共资源交易服务中心交易项目进度控制管理系统》,对每个交易环节都设置初审、审核、签批程序,审签记录永久留存管理系统,未经审签的项目不允许进入下一个环节,实行交易全程各节点管控电子化。全面实现了科室间无缝隙业务流转,进一步完善了监督制约机制,提高业务办理效率,降低行政成本。
(六)提高交易服务水平。一是实行提前对接服务。针对市、区重点项目及社会关注度高的项目,提前主动与各项目指挥部、招标采购人衔接沟通,了解需求,讲解法规,协调处理重点项目招标过程中可能遇到的困难和问题,促进了一批重点项目提前落地。二是实行定期回访服务。安排专人负责对已完成项目的招标人、中标人和代理机构逐一进行回访,调查了解各方对交易环节的意见和建议,及时发现存在的问题并研究解决。
(七)提高交易工作效能。构建项目助推机制。积极加强与各招标采购人和招标采购代理机构的业务沟通对接,认真研究影响项目进展缓慢的各类情况存在的客观条件,切实制定有效的解决办法,为以后类似项目的办理提供可供参考的样板。同时,积极探索建立招投标项目超时预警通报及退回机制,进一步打造阳光、高效、优质的公共资源交易服务平台。
公共资源交易中心2015年上半年目标考核工作完成情况总结
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本文2015-07-25 14:25:02发表“工作总结”栏目。
本文链接:https://www.wenmi123.com/article/281028.html
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