2015年上半年，区编办按照区委、区政府和上级机构编制部门的部署要求，围绕中心、服务大局，不断深化行政管理体制改革，积极推进事业单位分类改革，严格规范机构编制管理，为全区经济社会科学发展提供体制机制保障。现将上半年工作开展情况总结如下：
一、深入推进政府权责清单制度
一是编制公开政府责任清单。为落实省编委《关于在全省开展政府部门责任清单编制工作的通知》（鲁编〔2015〕4号）精神，4月16日我区召开了专题会议，安排部署政府部门责任清单编制工作，全面梳理部门主要职责，厘清部门职责边界，完善加强事中事后监管制度措施，明确公共服务事项，建立责任追究机制。前期，区编办结合省直（部门）单位责任清单以及省编办梳理的市县责任清单通稿，通过“三上三下”的工作方式，对各部门（单位）上报的责任清单进行集中审核，经反复与各部门（单位）沟通确认后，最终形成了48个部门（单位）责任清单。经初步汇总，共梳理部门（单位）主要职责283项，具体责任事项1178项，追责情形6576项，部门职责边界74项，事中事后监管制度306项，公共服务事项142项。二是做好行政权力清单、行政审批事项目录清单相关工作。经过半年行政权力梳理工作，3月底前区级行政权力清单已面向社会公布，涉及区直部门（单位）48个，行政权力事项3269项，其中，行政审批222项（不含地税、盐务34项行政审批），行政处罚2373项，行政强制116项，行政征收13项，行政给付45项，行政裁决4项，行政确认29项，行政奖励59项，行政监督136项，其他权力269项，区直有关部门共有权力3项。同时，根据省政府审改办《关于印发市县安全地税盐务部门单位行政审批事项目录的通知》要求，将涉及我区地税、盐务部门的行政审批事项纳入区级行政审批事项目录；同时结合行政权力清单梳理工作，调整了《区级行政审批事项目录》。调整后，全区涉及行政审批事项部门35个，拟保留行政审批事项256项，其中行政许可209项，非行政许可审批47项。
二、继续深化行政审批制度改革
一是加强行政审批规范化管理。为规范行政审批操作标准，方便群众办事，制定下发了《关于印发〈行政审批事项业务手册编写规范〉和〈行政审批事项服务指南编写规范〉的通知》，要求各部门（单位）