**县人大常委会班子整改方案 根据《**县委深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》，为切实解决好县人大常委会班子在“四风”、关系群众切身利益、联系服务群众“最后一公里”方面存在的突出问题，确保县委常委班子教育实践活动取得实效，现制定整改方案如下： 一、总的要求和主要原则 认真贯彻落实中央和省、市党委的部署要求，特别是按照习近平总书记系列重要讲话和批示精神，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主题，对照焦裕禄精神和“三严三实”要求，在深入开展“回头看”的基础上，针对查找出来的县人大常委会班子作风方面的突出问题，逐一制定整改措施，逐一明确整改时限，逐一落实责任主体，认认真真抓好整改，实实在在建章立制，切实以解决问题的实际成效，促进县委常委班子作风转变，赢得广大群众满意和拥护，为推动辉南发展建设提供坚强保证。 1．坚持统筹推进原则。对需要整改的问题统一谋划、通盘考虑，结合实际情况，按照轻重缓急和难易程度，对问题进行分类排队，逐步推进解决。 2．坚持标本兼治原则。坚持解决突出问题与加强制度建设相结合，既大张旗鼓地抓专项整改，又统筹协调推进各项工作，把整改落实、建章立制、改进工作有机统一起来。 3．坚持开门整改原则。坚持把执行党的群众路线贯穿整改落实、建章立制全过程。及时向社会公开整改内容、目标、时限、责任和进展情况，真正做到敞开大门，将整改全过程置于群众监督之下。 4．坚持“从严从实”原则。对照“准、狠、韧”的要求，认真落实各项整改措施，确保不走过场、不拖后腿。做到整改不到位不放过、群众不满意不放过，真正实现问题得解决、作风有改进、干部受教育。 5．坚持注重长效原则。在“常”、“长”二字上狠下功夫，做好制度的立、改、废，强化用制度管权、管人、管事的刚性约束，由浅入深，抓一项成一项，用制度固化整改成果，推动作风建设的制度化、规范化、常态化。二、整改主要任务、措施要求和责任主体 1、学风不够端正问题。主要表现：虽然制定了学习制度，但存在时紧时松的现象，学习满足于完成任务，即使学也多是为应付场面，蜻蜓点水，浅尝辄止，不求甚解；不善于用科学理论指导人大工作实践，不善于紧密结合县委中心工作谋大事、议大事。自行学习时间不充分、学习内容不深入，缺乏深层次思考，未能真正系统、透彻地学习领会上级精神，达到通过学习服务群众的目的。整改措施和要求：进一步完善《辉南县人大机关理论学习制度》，切实抓好常委会组成人员、机关干部的培训学习，坚持学以致用，学用结合，不断提高领导班子综合素质及机关干部的理论素养和业务能力。 主要责任人：*** 责任单位：县人大办公室 时限要求：2014年3月底前已整改完成，今后巩固成果、长期坚持 2、工作作风不够扎实问题。问题表现：工作安排较多，轻跟进、检查。习惯于会议安排工作，传达精神、转发文件多，惯于以文件贯彻文件，以会议落实会议。深入检查、狠抓落实的少，跟踪服务，监督检查方面做的不够。有时抓工作存在前紧后松现象，不能一个标准抓到底，影响工作完成效果。整改措施和要求：进一步人大机关工作制度和领导干部基层联系制度。每年初确定重点调研课题，领导班子成员要带着课题深入基层开展调查研究，形成高质量的调研报告。以包保乡镇作为基层联系点，经常深入联系点走访调研，掌握实情，指导开展工作。 主要责任人：*** 责任单位：县人大办公室 时限要求：2014年6月底前，今后巩固成果、长期坚持 3、领导作风不实问题。问题表现：有的事项决策前调查研究不够充分，决策后跟踪评估不够；工作部署多，检查落实少；横向沟通少，借用外力不足，工作推动力度不够，存在重业务、轻思想政治教育，重眼前事务、轻打基础管长远建设的现象；整改措施和要求：认真落实常委会议事规则，提高常委会会议质量。切实加强会前调研、会后督办工作，加强对常委会组成人员视察、调研的服务保障，改进主任会议、常委会会议、代表大会的服务保障工作，进一步提高会议审议质量。加强审议意见的督促办理，对办理不力、效果不佳的，要责令重新办理并进行跟踪监督，确保审议意见落到实处。 主要责任人：*** 责任单位：县人大各办 时限要求：2014年6月底前，今后巩固成果、长期坚持 4、存在经验主义思想问题。问题表现：日常工作中凭经验办事，对所办的事项调查不深入，有“想当然”的惯性思维。在工作中缺少务实创新的干劲，多停留于思路策略上。有时主观态度上比较积极，但行动上比较谨慎，缺乏一种积极向上、努力进取的干劲和坚持不懈的韧劲。整改措施和要求：增强务实创新的干劲，大胆行动，克服想当然的惯性思维，工作积极向上，努力进取。主要责任人：*** 责任单位：县人大各办 时限要求：2014年6月底前，今后巩固成果、长期坚持 5、对基层工作调研指导不够问题。问题表现：深入基层、深入群众调研指导少，“接地气”不够，做群众工作的真功夫不到家。下基层一般性视察多，作深入系统的专题调研较少。没有深入一线、深入基层，深入群众。习惯于听取汇报，干工作、办事情缺乏严谨细致的调查研究，对情况把握的不全面、不真实。整改措施和要求：切实改进视察、调研工作方式方法，常委会党组成员要减少和克服看材料、听汇报、观“盆景”式的调研，直接到矛盾突出、群众意见强烈的地方去搞调研、解难题。要坚持带着问题开展视察、调研，以实事求是的态度，深入基层一线，虚心向基层同志、人民群众请教，做到解决问题在一线，总结经验在基层。 主要责任人：** 责任单位：县人大各办 时限要求：2014年6月底前，今后巩固成果、长期坚持 6、对代表工作不够重视的问题。问题表现：一是对代表入口关把的不严，个别代表素质较低；二是对代表培训教育不够，造成代表履职尽责的能力不强；三是一些重要工作吸收人大代表参与不够。特别对涉及民生的问题听取代表的意见不够广泛。整改措施和要求：把好代表的入口关，把模范遵守宪法和法律，代表群众利益、反映群众愿望、群众拥护、努力为人民服务的人选为代表，进一步完善代表培训制度，增强代表履职水平。通过召开征求意见会，邀请代表参加视察检查，组织代表进行工作评议等方式，充分发挥代表作用。 主要责任人：*** 责任单位：县人大人事代表办 时限要求：2014年9月底前 7、对“一府两院”工作监督力度不够。问题表现：平时碍于情面，搞一团和气，只搞一些一般性视察检查，了解成绩多，发现问题少，存在“老好人”思想，督办检查流于形式。整改措施和要求：认真贯彻实施监督法，综合运用各种法定监督方式，加强对“一府两院”工作的监督，对有法不依、执法不公的行为，及时启动刚性监督手段，促进“一府两院”依法行政、公正司法。 主要责任人：*** 责任单位：县人大各办 时限要求：