***委开展“四风”突出问题　　

专项整治工作方案　　

根据中央党的群众路线教育实践活动领导小组《关于在第二批教育实践活动中深化“四风”突出问题专项整治的通知》（群组发〔2014〕15号）精神，自治区党委、市委关于教育实践活动的部署要求，结合我旗实际，制定“四风”突出问题专项整治工作方案。　　

一、专项整治的目标任务　　

始终突出为民务实清廉主题，认真落实中央八项规定和自治区党委、市委、旗委配套规定，以及《党政机关厉行节约反对浪费条例》，紧紧抓住当前群众反映强烈、全旗党政机关和党员干部“四风”方面存在的突出问题，损害群众切身利益和服务群众“最后一公里”问题，集中开展专项整治，确保取得干部受教育、问题得解决、作风大改善的实效，赢得群众的信任和拥护。重点专项整治以下12个方面、45项问题，其中中央和自治区确定了12个方面、39项，我旗确定了6项。　　

（一）整治一些党员干部好人主义严重、不担当、不作为，作风漂浮、工作不实不力的问题　　

1．整治一些党员领导干部中存在的好人主义严重，不敢接触矛盾和问题，不担当、不作为等问题。（牵头领导：姜国华；责任单位：旗委组织部）　　

2．整治一些干部作风漂浮、工作不扎实，只愿做显而易见的表面工作，不愿做鲜为人知的基层基础工作，不认真解决群众反映的问题，致使一些地方信访问题比较突出的问题。（牵头领导：姜国华；责任单位：旗委组织部）　　

3．整治一些党员领导干部有令不行、有禁不止，搞上有政策、下有对策，对旗委、旗政府决策部署合意就执行，不合意就打折扣、搞变通等问题；抓落实闯劲干劲韧劲不足，在一些急难险重任务面前畏难怕苦怕累推拖等问题。（牵头领导：孟柯敖其尔、姜国华；责任单位：旗纪委监察局、旗委组织部）　　

（二）整治文山会海、检查评比表彰活动泛滥问题，清理规范各种庆典活动仪式和各类临时议事机构　　

4．从严控制会议。制定会议计划管理制度并严格落实，从严控制会议数量、时间和规模；严格会议经费管理，严禁套取会议资金；提倡讲短话，反对讲空话、套话。（牵头领导：郭泽民；责任单位：旗委办公室、旗政府办公室）　　

5．精简文件简报。实行文件计划管理，进一步规范发文程序，严格控制文件数量，防止以信笺头、“白头”件等变通做法代替“红头”文件。精简简报，在全旗只保留《翁旗动态》、《政务信息》、重大活动和信访维稳信息简报，其他纸制信息简报一律取消。大力推行网上办公、无纸办公，2014年7月全面启用旗乡两级加密传输系统传递非涉密公文和资料，条件成熟后应用范围逐步扩大到旗直各单位。加大督查力度，推进公文落实，防止以文件落实文件和公文旅行现象。（牵头领导：郭泽民；责任单位：旗委办公室、旗政府办公室）　　

6．严格控制评比表彰活动。集中清理并坚决撤销不符合上级有关规定、失去工作意义的项目，不经批准不得擅自开展检查、评比活动。从严控制庆典、活动仪式，举办对发展确有实际作用的庆典、活动仪式，党委序列报旗委审批，政府序列报旗政府审批。（牵头领导：张建民、房瑞、郭泽民；责任单位：旗委办公室、旗政府办公室、旗人社局、旗财政局等）　　

7．清理规范各种领导小组等临时议事协调机构。对现有的领导小组职能定位不清、工作相互交叉的进行调整、合并或撤销。规范旗本级领导小组的设立，党委序列领导小组的成立，报旗委审批；政府序列领导小组的成立，报旗政府审批。（牵头领导：张建民、房瑞、郭泽民；责任单位：旗委办公室、旗政府办公室）　　

8．集中清理“一票否决”事项，切实纠正“一票否决”过多过滥问题，减轻基层压力负担。（牵头领导：张建民、房瑞、姜国华；责任单位：旗委办公室、旗委组织部、旗政府办公室）　　

（三）整治公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费问题　　

9．推进党政机关厉行节约反对浪费，建设节约型机关。重点是认真贯彻实施《党政机关厉行节约反对浪费条例》，结合实际制定翁旗的实施细则和相关配套制度，建立厉行节约反对浪费监督检查机制和党政机关厉行节约反对浪费工作责任追究制度，以严格制度的执行，纠正公务活动中的铺张浪费行为。（牵头领导：孟柯敖其尔、房瑞、郭泽民；责任单位：旗纪委监察局、旗委办公室、旗政府办公室）　　

10．严禁在公务活动中赠送或接受礼品、礼金和各种有价证券、支付凭证、会员卡，严禁节日期间用公款送节礼，严肃查处索取、接受或以借为名占用管理和服务对象以及其他与行使职权有关的单位或个人的财务。（牵头领导：孟柯敖其尔；责任单位：旗纪委监察局）　　

11．整治公款吃喝，严肃查处公款大吃大喝或安排与公务无关的宴请，利用内部食堂、“农家乐”等场所变相公款吃喝行为。整治“会所中的歪风”。严禁党员领导干部出入实行会员制管理、只有会员才能出入的会所或不向公众开放、只对少数人开放的餐饮服务、休闲娱乐、美容健身等场所。坚决查处利用党政机关企事业单位培训中心、内部餐厅对少数人开放的会所公款吃喝行为。坚决杜绝出外招商入住豪华酒店、举办奢侈宴请、赠送高档礼品等问题。严禁借招商名义公款大吃大喝、游山玩水和开展高消费健身、娱乐活动。（牵头领导：孟柯敖其尔；责任单位：旗纪委监察局、旗委督查室、旗政府督查室、相关单位）　　

12．严格控制文艺晚会和节庆演出数量。制定并实行文艺晚会和节庆演出审核报批制度。坚决制止豪华铺张办晚会和节庆演出现象。（牵头领导：周玉英；责任单位：旗委宣传部）　　

（四）整治超标配备公车、多占办公用房、滥建楼堂馆所问题　　

13．彻底清理超标、超编公车。坚决查处超编超标配车、违规换车和借车、摊派款项购车以及公车私用、滥用军车警车牌照等行为，严禁领导干部亲属和身边工作人员违规使用公务用车。加强公务用车编制管理，严格按照规定标准配备公务用车。（牵头领导：房瑞；责任单位：旗政府办公室）　　

14．在前段时间集中清理整治的基础上，继续加大对党政机关办公用房的清理整治力度，制定党政机关办公用房使用和管理制度，明确使用标准，细化管理措施。继续清理党政机关和领导干部超面积占有、使用办公用房以及多处占用办公用房，豪华装修办公用房、配置高档办公家具及办公用品，违规改变使用功能、出租出借办公用房等问题。（牵头领导：房瑞；责任单位：旗机关服务中心）　　

15．严禁党政机关违反规定建楼堂馆所。不得以任何名义新建、改造、扩建所属宾馆、招待所或具有接待功能的设施或者场所。5年内一律停止新建、扩建、迁建和购置楼堂馆所，已批准但尚未开工建设的楼堂馆所项目一律停建，已经开工的但建设资金没有明确来源或大大超出概算的，一律进行整改。（牵头领导：房瑞；责任单位：旗委办公室、旗政府办公室、旗发改局）　　

（五）整治“三公”经费开支过大问题　　

16．严格执行预算，严禁超预算或无预算安排支出，不得报销任何超范围、超标准以及与相关公务无关的费用，在去年基础上，将“三公”经费再压缩5%，5年内各单位“三公”经费预算不再增加。严格落实《***本级部门预决算、“三公”经费预决算公开工作实施方案》要求，公开“三公”经费当年预算，接受群众监督。制定党政机关和事业单位会议费和培训费管理办法，实行计划管理和报批程序，从严控制会议、培训经费。加强“三公”经费审计监督，全面推行公务卡制度。（牵头领导：胡日查；责任单位：旗财政局）　　

17．规范公务接待活动，建立公务接待集中管理、接待单位审批控制、公务接待清单等制度，从严控制接待费开支。不得以举办会议、培训等名义列支、转移、隐匿接待费开支，严禁私客公待，严禁以招商引资等名义变相安排公务接待。各单位接待费用要在预算中单独列出，实行总量控制，确保今后只减不增。（牵头领导：郭泽民；责任单位：旗接待办）　　

18．从严控制公务用车经费开支。加大对公车“定点保险、定点维修、定点加油”监督检查力度。（牵头领导：胡日查；责任单位：旗财政局）　　

19．严格控制因公临时出国（境），不得安排照顾性、无实质内容的考察，不得由企事业单位出资或补助，不得摊派、转嫁出国（境）费用。（牵头领导：孟柯敖其尔、姜国华；责任单位：旗纪委监察局、旗委组织部）　　

（六）整治脱离实际、盲目兴建“形象工程”和“政绩工程”问题　　

20．取消对gdp的考核，加大对发展质量效益、为民办实事、嘎查村建设、打基础利长远工作的考核赋分比重，用实绩考核引导干部树立正确政绩观。（牵头领导：姜国华；责任单位：旗委组织部）　　

21．坚决叫停违背科学发展、盲目铺摊子的项目，按相关政策要求和合同约定，清理园区内占而不建、停建的企业，重新引进有效益的企业。坚决防止此类现象的继续发生。坚决查处制造假情况、假数字、假典型、虚报工作业绩的问题。制定工程和项目审查评议办法，每年对全旗财政投资的工程和项目进行审查。（牵头领导：房瑞、杜玉泉；责任单位：旗政府办公室、旗发改局、旗财政局、旗玉龙园区管委会、旗经信局、旗