区机构编制委员会办公室　　

关于开展“精细化管理年”活动的实施方案　　

办各股室：　　

为深入贯彻落实十八大精神，进一步提高工作效能，优化服务质量，提升管理水平，实现机关管理精细化，根据市编办《关于开展“精细化管理年”活动的实施意见》文件精神，结合省编办“作风建设年”活动和全区效能风暴活动要求，现制定如下实施方案。　　

一、指导思想　　

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以提高工作效能为重点，以科学和量化管理为主线，强化大局意识、精细意识、细节意识，细化管理环节和目标，落实管理责任，为实现我区经济社会又好又快发展提供强有力的体制机制保障。 　　

二、基本原则　　

区编办精细化管理要遵循注重细节、立足岗位、科学量化和考评监督等原则，在服从服务于全区经济社会发展的大局下，把全年的各项工作任务和目标明晰化、具体化和科学化，落实到科室，落实到人头。做到权力层层有，任务个个担，责任人人负，力求达到工作中每个步骤都要精心，每个环节都要精细，每项工作都要精品，从而提高服务质量，提高工作效率，实现机构编制工作的制度化、规范化、信息化和科学化。　　

三、主要内容　　

按照制度规范完善、服务优质高效、管理科学合理、运转协调顺畅的要求，着重从以下七个方面实施精细化管理。　　

（一）工作思路创新精细化　　

牢牢把握全区经济社会发展大局，围绕区委、区政府提出的中心和重点工作，以解放思想为先导，更新观念，强化措施，实现机构编制工作在经济转型中的新作为。　　

1、职能运行的创新。创造性的开展职能履行跟踪监督工作。通过定期、不定期的深入政府部门，详细了解部门和工作人员的工作开展情况，包括部门的主要职能、编制情况、实有人数、工作方法等，从“做了没有”、“怎么做的”、“效果怎样”三个层面对部门职能运行情况进行全面评估，旨在解决各部门职能发挥是否到位、机构设置是否合理、审批事项是否合法合规等问题，从而进一步促进政府职能转变，理顺部门间职责关系，强化对政府部门职责履行情况的动态监督，促进机构编制工作能力的提升。　　

2、服务理念的创新。结合全区开展“民情流水线”工程，全面推行行政审批“两集中、两到位”。通过政府机构改革，继续优化部门及其内设机构职能配置，使行政审批职能向一个内设机构相对集中，行政审批事项向电子政务平台集中，切实做到审批事项授权到位、电子监察到位。进一步理顺内部职能，解决职责交叉、多头受理和重复审批问题。推行“不能办事项登记报告”制度、审批许可“现场即办”制度，做到减程序、减时间，办结时限在原时限的基础上缩短40%以上。对全办现行行政审批项目进行全面清理审核，不适应经济社会发展需要的坚决取消。　　

3、管理模式的创新。从加强学习和实践入手，增强精细化操作的能力。要求全办工作人员加强学习有关精细化管理资料，养成注意工作细节、科学安排时间的良好习惯。从改善日常管理方式入手，营造“重细节、争一流”的良好氛围；强化对工作质量的过程管理，完善受理事项登记制度，每项工作都要对经办人、受理时间、办结时间、办理结果等进行详细记录，做到责任明确、全程监控；注重对日常办公细节管理，对工作完成情况及时进行总结，及时发现问题、改进不足，不断增强工作人员精细化操作的能力。　　

（二）工作措施精细化　　

各责任科室要针对每项工作完成的时限、达到的标准和难易程度，以及工作的性质和轻重缓急，制定和采取相应的工作措施，实现工作任务落实流程化、措施化、定量化、可控化。按照工作推进的时间节点，进行跟踪检查和量化考核，进而保证工作完成的质量和效果。　　

（三）工作程序精细化　　

明确每一个岗位所承担的责任以及履行职责所要达到的效果。实行事前有方案、实施有记录、事后有档案的记实化管理工作方式。各项工作要程序严格，环环相扣，有序推进。工作中的关键节点要形成记录，做到可查、可控、可追溯、可评估，使每一个工作环节既是过程也是