赴福建向莆铁路沿线区域考察调研报告　　

县人大产业布局考察组　　

7月1日-5日，县人大产业考察组一行赴福建考察调研，考察组先后到莆田市荔城区、永泰县、沙县、泰宁县4个向莆（昌福）铁路沿线县区考察产业布局、发展情况，现将考察情况报告如下：　　

一、考察印象　　

通过一路走、一路看，几个县区的产业布局和发展给考察组留下了深刻的印象。　　

（一）产业发展定位明确。荔城区属莆田市中心城区，位临湄洲湾沿海，海陆交通齐全，其产业发展定位为构建港城崛起的宜居创业城市中心，港城现代商贸物流中心、港城互动的交通运输中心、兴化湾南岸先进制造业基地、人文生态旅游胜地。沙县作为国家交通部新一轮规划100个、福建省4个交通枢纽之一，产业发展定位为打造闽中发展的核心区域与闽中中心城市。永泰属福州辖区县，离福州30分钟车程，生态旅游资源丰富，其定位为福州的后花园；泰宁依托大金湖国家5a景区，发展定位为“海西”旅游胜地，围绕“向莆沿线、海西两翼”，着力打造“中国旅游主导型县域经济样板区、世界级丹霞旅游目的地和国际安养休闲小城”。　　

（二）产业发展布局大手笔。荔城区规划了工业集中区、现代物流园区、商贸服务区、总部经济区、创意产业园区等产业区。沙县规划了高新技术开发区金沙园二期，“海西”三明现代物流产业开发区（市、县共建）、省级循环经济示范园金古园，其中金沙园二期规划控制面积27平方公里。永泰县则规划了火车站站前广场城市综合体、南城区旅游综合体、“海西”创意产业园、中海创生态型智慧科技园。泰宁县则将旅游业作为龙头产业，规划了海峡旅游产业园和泰宁丹霞文化产业园。产业发展理念上，荔城区提出推动城乡产业互动融合，泰宁则提出加快文化与旅游融合。　　

（三）产业转型升级步伐加快。农业方面：以发展现代农业为重点，大力发展特色、精品、优质、高效农业，稳定常规农业，加快发展休闲农业。工业方面：抓提升促转型，推动工业提质增效，坚持抓龙头、铸链条、建集群，做大做强实体经济，引导企业增加新产品研发和新工艺开发投入，提高自主创新能力，鼓励支持企业建立研发中心、技术中心，开发新产品、应用新成果。三产方面：立足福建山地、生态优势，重点发展生态旅游业；应对铁路开通交通区位优势，大力发展现代物流业。　　

（四）各地均有自己产业特色和亮点。沙县的小吃。该县有近6万人外出经营小吃，年经营收入近50亿元，为彰显这一产业特色，该县规划建设了小吃文化城，项目占地230亩，总投资7.6亿元，已打造成国家4a景区，成为对外展示沙县小吃的窗口。荔城区的工艺美术城和eco-城，工艺美术城占地460亩，有千家企业入驻，成为世界最大的檀香和沉香交易基地，已申报成为国家4a景区；eco-城是一个以健康产品交易和中医药文化为核心的健康生态产业城，产业城占地1500亩，总投资60亿元，分三大板块：以健康产业为核心的交易中心，以全中医药植物来打造的园林景观，全球首个中医药文化博览园。永泰县的绿色生态旅游，开发了青云山国家重点风景名胜区、国家aaaa级旅游区，被确定为国家生态旅游精品线路；天门山成为国家水利风景区、全国农业旅游示范点。泰宁县突出了丹霞文化产业园，明清园（古玩城）、中国文化创作（泰宁）基地等。　　

二、比照不足　　

近年来，县委、县政府审时度势，提出了将南丰建设成为“宜居、宜业、宜游的赣东南又一区域中心城市”的发展目标，我县的产业发展围绕这一既定目标推进取得了长足进步，并形成了自己特色和优势，尤其是产业发展惠及了广大群众，2012年我县农民人均纯收入为12367元，高于沿海荔城区的11180元、沙县的10379元，更高于泰宁和永泰的农民人均纯收入。但比照这些区域特别是一些发达地区，我们在产业发展方面但仍存在差距和不足：　　

（一）我县的一产比重仍较大。2012年，荔城区一产的比重为6.9%，沙县一产的比重为15.4%，而我县的一产比重为30.5%，这说明我们一产的优势仍停留在“量”上，没有产生“质”变和裂变，一产的优势没有效的转化为二产、三产优势，产业附加值仍比较低。农业产业化程度仍不高，目前虽然我县南丰蜜桔、甲鱼、朗德鹅等种养殖规模不断壮大，但主要以粗放型经营为主，农产品精深加工链条未成型。　　

（二）我县的工业发展层次仍比较低。在三次产业比较中，我县的主要差距在二产，荔城区的二产比重为61.8%，沙县的二产比重为53.5%，他们的工业已进入转型升级阶段，产业发展重点已逐步转向三产服务业，而我县仍处于工业化初级阶段，工业发展仍面临土地瓶颈制约、劳动力成本劣势、产业链短、产业配套不完善等诸多不利因素影响。　　

（三）我县的三产服务业仍停留在传统的产业上。我县的三产还是以商贸、餐饮、住宿等传统业态为主，现代服务业层次不高，产业不大，服务能力难以