关于县人大对我县农村低保工作情况进行督导调研的汇报

近年来，我县农村低保工作在县委、县政府的正确领导下，在县人大的鼎力支持和监督指导下，始终坚持“以民为本、为民解困、为民服务”的工作理念，认真贯彻执行省、市、县关于农村低保工作相关文件精神，进一步建立完善农村低保各项规章制度，科学合理地确定保障标准，不断加大资金投入，农村低保各项工作做到了管理规范，重点突出，开展有序，有力地保障了农村困难群众的基本生活，为促进县域经济社会发展和社会和谐稳定奠定了坚实的基础。

一、全县农村低保工作基本情况

我局认真贯彻落实国务院关于农村低保工作条例和省、市相关实施办法，坚持“应保尽保、应退尽退、动态管理”的原则，结合我县工作实际，制定下发了《xx县农村低保实施细则》、《岐山县居民家庭经济状况核对办法》等政策文件，并于2011年5月建立了《陕西省社会救助动态监控系统》，把全县在册农村低保对象的基本信息、住房类型、家庭收入、从业情况等全部录入信息系统，对低保对象进行网络化管理，做到信息准确无误。同时，对新进对象，规范程序，严把村（居）初审、镇审核、县局审批“三关”，通过上门入户“看、查、问、算”，核定申报人的家庭收入和补差标准，三榜公示，接受社会监督，确保全县农村低保公平公正。截止今年6月底，全县共有农村低保户11068户18976人，月发放农村低保金232.13万元，保证了广大农村困难群众生活有保障，衣食住医有依靠。

二、农村低保工作主要做法

一是领导重视，思想认识到位。农村低保既是一项直接关系党和政府形象、关系老百姓切身利益的政治性、政策性很强的工作，又是一项顺民意、得民心的德政善举工程。在农村低保工作实施过程中，我局主要领导和分管领导主动作为，工作靠前，始终将农村低保作为推进全县民生保障工作中的一件大事来抓，及时汇报农村低保工作开展运行情况，积极争取县委、县政府领导的大力支持，经过努力，县上对农村低保配套资金和工作经费都优先拨付，在每年召开的全县民政工作会上，县委、县政府都把实施农村最低生活保障作为一项重大的政治任务，纳入全县经济社会发展规划，列入重要议事日程，明确任务目标，制定工作措施，加大工作力度，层层抓好落实，做到领导重视、认识到位、措施具体、责任明确、资金落实、保障有力。同时，我局大力指导各镇和民政工作站，把农村低保作为政务公开和村务公开的重要内容，定期公布低保工作实施情况、保障标准、审批程序和补助金额，定期深入镇、村，分析研究和解决存在的问题，为农村低保工作的顺利开展提供了有力保障。

二是加大宣传力度，提高农村低保政策知晓率。农村低保是国家为保障农村弱势群体而实行的一项救助政策，是给农村弱势群体的定额补助，是救助弱势群体的一项救助制度。为了进一步提高广大干部群众对低保政策的知晓率，促进农村低保工作保障到位，实施有力，我局面向社会大力宣传农村低保各项法律法规，在局机关大院内建起了政务公开栏和政策宣传栏，印发了便民手册和农村低保申报流程图，方便群众办事。今年年内我局先后6次组织县低保中心工作人员在县委门口对农村低保政策进行集中宣传，现场答疑解惑，发放《xx县农村低保工作条例》等资料3000多份，并大力指导各镇、村采取张贴标语、印发传单等多种形式，加大政策宣传力度，做到家喻户晓、人人明白，增强了低保政策的透明度，提高了政策的公信力和执行力。同时，我局充分利用民政专项检查、开展党的群众路线教育实践活动、“和谐xx建设提升年”活动和“三问三解”活动等为契机，组织干部职工深入各镇、村，对民政法规政策进行宣传、回访，在全县逐步形成了支持低保发展的良好舆论氛围，提高了农村低保精细化管理水平。

三是完善社会救助保障体系，建立动态监控系统。结合近年来低保实施中的群众反映，特别是针对家庭经济来源渠道呈现出多样性、复杂性特点，隐性就业和隐性收入较为普遍，错保、漏保问题时有发生的实际，我局认真做好制度修订完善，对原有的各项救助办法逐条审