一、主要做法

1、逐步完善新型农村合作医疗制度

2011-2013年，我县新农合参合率稳步提高，三年参合率分别为95.22%、97.48%、98.99%，人均筹资金额从原来的290元提高到了340元；补偿范围逐步扩大，补偿比例、补偿最高限额等均有较大提高，新农合政策范围内住院费用补偿比例已达70%；完善了新农合相关政策，方便了参合农民就医报账，细化了监管措施，确保了全县新农合基金的安全稳健运行。

2、全面实施基本药物制度，完善基层医疗机构运行新机制

2010年开始，在全县7个卫生院实施国家基本药物制度，2012年3月份起在全县142个村卫生室全面实施了基本药物制度，基本药物全部实行零差率销售，目前各镇卫生院配备的基药品种均达到95%的比例，基药收入占药品总收入的比例达到90%以上。同时落实了专项补助、一般诊疗费、公共卫生补助等配套政策，实施了村卫生室一体化管理，实施了基本诊疗路径管理和乡村医生签约服务试点工作。

3、实施公共卫生服务项目

一是实施基本公共卫生服务均等化工作。2010年以来，开展了居民健康建档、老年人保健、慢性病管理、重症精神病管理等基本公共卫生服务工作。截止2013年5月底，全县共建立健康档案108810人，　65岁以上老年人保健13451人，高血压病管理9422人，2型糖尿病管理2940人，重症精神病管理130人。

二是实施农村孕产妇住院分娩补助项目（2009年6月开始）、农村生育妇女免费增补叶酸预防神经管缺陷项目（2010年1月开始）以及预防艾滋病、梅毒、乙肝母婴传播阻断项目（2011年1月开始）等重大公共卫生项目。2013年1-6月全县补助农村孕产妇住院分娩9910名，共补助经费297.3万元，免费发放叶酸5594人次，对增服叶酸人员按要求进行随访，孕产妇hiv乙肝和梅毒检测10189人。

4、落实重大疾病免费救治政策

积极落实尿毒症、白内障、唇腭裂、先心病、白血病等20种重大疾病的免费救治政策。

二、存在的问题及原因

1、县第一人民医院建设资金缺口较大

县第一人民医院建设预计总投资1.3亿元左右，目前项目资金仅到位5000余万元，尚有8000余万元资金缺口，如不如及时解决，将影响医院建设进度。

2、基层卫生技术人才不足，人员队伍不稳定

目前各镇卫生院编制数为181人，实有在编人员105人，不足编制数的60%。镇卫生院卫生技术人员，特别