山丹县贯彻落实循环经济促进法情况汇报　　

市人大执法检查组：　　

根据市政府办通知要求，现就我县贯彻落实循环经济促进法的有关情况向市人大领导作简要汇报。不妥之处，请批评监督。　　

《循环经济促进法》自2009年1月1日实施以来，县政府抢抓我省争创全国循环经济试点省的大好机遇，把大力发展循环经济作为转变发展方式、推进工业强县、建设新农村、实现可持续发展的重大战略举措，以优化资源利用为核心，以提高资源生产率和降低废弃物排放量为目标，以发展抓项目为突破口，不断加大节能减排力度，突出建设节水型社会，初步建立了循环农业为基础，循环工业为主体，循环社会为补充的循环经济体系。“十一五”期间，累计新上各类循环经济项目21项，建成16项，完成投资1.56亿元。2010年底全县万元gdp能耗下降至2.28吨标准煤，同比下降12.82%。万元生产总值电耗3276.6吨千瓦时，同比下降1.82%。化学需氧量、二氧化硫排放量分别为3932.26吨、6520吨，全面实现了《山丹县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》提出的“十一五”单位国内生产总值（gdp）能源消耗比“十五”期末降低20％左右、主要污染物排放总量减少10%的奋斗目标。　　

一、主要工作进展情况　　

（一）加强学习宣传，营造良好发展氛围。循环经济促进法颁布实施后，我县采取多种行之有效的措施，加大了循环经济促进法的宣传教育力度，激发和调动社会各层面参与循环经济和节能工作的积极性、主动性和自觉性，大力营造发展循环经济的良好氛围。一是加强舆论宣传。充分发挥广播电视、《西部山丹》等新闻媒体的舆论导向作用，设置宣传专题、开辟专栏进行全面宣传。在全县上下广泛开展了以“节约环保、从我做起”为主题的循环经济进企业、进机关、进学校、进家庭活动，涌现出了一大批循环经济创建先进典型，为循环经济“四进”活动树立了榜样。二是深化载体宣传。引导各部门、各单位结合工作实际，开展了不同形式的宣传教育活动。县政府在县内主要媒体开辟专版专栏及时报道典型经验和作法，各类学校和干部培训机构也将《循环经济促进法》学习列入教学和培训计划，相关部门单位在编制行业部门十二五发展规划时，都将低碳、循环和可持续的发展理念贯穿始终，城市社区还采取群众喜闻乐见的形式，编排文艺节目，宣传党的政策。三是开展法制宣传。集中利用“6·5”世界环境日、12﹒4全国法制宣传日等时机，动员各部门、各单位和驻丹企业，广泛宣传《循环经济促进法》等法律法规，在市民中倡导绿色出行、3层以下停用电梯、下班关电脑、按规定设置空调温度等多项倡议，有力地调动和激发了广大市民的节能环保热情。在龙首广场和城区各社区、绿色单位、学校布置宣传栏、橱窗8个，在城区5家学校、部分企业事业单位楼前和主街道悬挂横幅30条，发放《文明市民公约》20000多份，张贴标语1300张、出动宣传车36台次，在广大市民中形成了较大反响，营造了全社会共同关注、参与循环经济发展的良好氛围。　　

（二）加强组织领导，建立完善工作机制。一是建立强有力的领导协调机制。及时调整和充实了由县长任组长，分管副县长任副组长的循环经济和节能工作领导小组，在县发改委设立了循环经济工作办公室，切实加强了对循环经济和节能的组织领导。二是严格落实循环经济和节能目标责任制。县政府将循环经济和节能控制目标纳入政府年度工作计划，与规模以上的重点企业签订了年度循环经济和节能目标责任书，将循环经济和节能任务层层分解，细化目标，落实责任，努力做到了循环经济和节能工作领导、责任、措施、投入“四到位”。全县初步形成了以政府主要领导亲自抓、负总责，分管领导具体抓，各部门分工负责、协调推进，全社会广泛参与的循环经济和节能工作机制。三是及时研究出台一系列政策措施。县政府在编制《山丹县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》中提出了我县“十二五”时期循环经济发展的方向、重点和措施，先后出台了《关于加强节能工作实施方案》、《关于分解实施张掖市循环经济总体规划主要任务的通知》、《关于进一步加强全县节能减排工作的意见》等一系列配套政策文件，加强了对循环经济和节能工作的宏观指导。四是积极开展循环经济发展规划编制的前期工作。已完成循环经济发展规划编制的课题调研、资料收集、项目筛选等前期工作。“十二五”期间，共筛选总投资79.9亿元的循环经济规划重点建设项目42项。目前正与省内外科研部门洽谈规划委托的相关事宜。　　

（三）加强循环经济产业链建设，夯实良好发展基础。以实施“1369”全民创业工程为引领，重点建设六大循环经济产业链。一是依托花草滩、长山子等煤矿打造煤化工循环经济产业链（新上200万吨焦炭、洗选煤、煤