集团公司安全生产工作会议精神传达纲要　　

安全监督与生产部　　

　3月18日　——19日，集团公司在北京召开2013年安全生产工作会议。集团公司领导王炳华、石成梁、田勇，集团公司本部各部门负责人、各二级单位、发电厂（公司）主管安全生产的领导和安全生产部门负责人约160人出席会议。国家电力监管委员会副主席xxx、国务院国有资产监督管理委员会考核局副局长xxx、中国电力企业联合会副理事长xxx等上级单位领导到会指导。　　

此次集团公司安全生产工作会议内容丰富，议程安排紧。18日上午。全体代表赴国华三河发电有限责任公司参观学习。下午召开大会，集团公司安全监督与生产部副经理靳东来传达全国安全生产工作会议、全国电力安全生产工作会议精神，集团公司安全生产与监督部经理袁德作业绩评估工作专题发言。集团公司运行分公司、黄河上游水电开发有限责任公司、中电国际常熟发电有限责任公司、湖南五强溪水电厂、上海外高桥发电有限责任公司、集团公司东北分公司、集团公司河南分公司、上海电力股份公司作大会经验交流发言。19日上午，集团公司副总经理xxx宣读《中国电力投资集团公司安全政策声明》，集团公司总工程师田勇做工作报告,上级领导讲话，会议最后集团公司党组书记、总经理王炳华作重要讲话。　　

一、xxx总经理重要讲话的主要精神　　

xxx的重要讲话包括五个方面的内容：　　

（一）增强对安全生产重要性的认识　　

在今年的全国安全生产工作会议上，中共中央政治局常委、国务院副总理黄菊同志出席会议，并发表了重要讲话。今年，国务院做出了《关于加强安全生产工作的决定》，以国务院的名义颁布安全生产工作决定，这在新中国成立以来还是第一次，这是党中央、国务院站在“三个代表”的高度重视安全生产工作的具体体现。　　

最近，新的一届政府、党中央反复强调以人为本。什么叫“以人为本”？我有三个方面的理解，第一经济社会的发展要靠人，要靠人的主观能动性，尤其是要靠人才；第二人是在经济社会发展过程中应该得到特殊尊重和安全保障的对象，要尊重人的生存权；第三在经济建设和发展过程中，要很好的使用人才、培育人才，使人才具备从业的资格和能力。所以，“以人为本”决不是一句空话，集团公司强调“以人为本”，提升企业价值，真正的内涵就体现在这三个方面。　　

安全生产是集团公司管好存量资产的首要条件，是发展增量的重要基础，是广大职工大基本要求。没有良好的安全生产基础，就不可能发挥生产设备的能力，实现预定的安全生产目标。在集团公司近两年新投机组较少的情况下，要保持一定的发电量增长速度，就必须确保安全生产。　　

（二）完善安全生产制度体系　　

这次集团公司发布的安全政策声明起到三个方面的作用：一是对社会、对公众的承诺；二是对集团公司从业员工的承诺；三是对领导的约束。安全政策声明的每一句话都是逐字逐句斟酌过的，而且是很有压力的。　　

要吸取国内外现代企业管理的先进经验，完善安全生产制度体系。要建立现代企业制度，要容纳先进的管理理念、管理方法，借鉴国内外先进企业的做法，健全具有现代企业特点、适合集团公司实际的安全生产制度体系。注重制度的时效性，注重制度的建立、制度执行的有效性。制度的建立和执行过程中要强调闭环管理，实现从制度建立的目的、应用的标准、适用的范围、执行的要求、应用的效果、问题的反馈、制度的修改全过程的闭环管理。　　

（三）提高领导干部自身的素养　　

上个月我们召开了集团公司领导干部会议，对加强领导班子和干部队伍积建设进行了全面部署，大家要按照集团公司党组提出的“讲政治、有本事、肯实干、能自律”这一总体要求，认真对照少数领导班子和领导干部中存在的六个方面的问题，以事为鉴，以人为鉴，加强学习，不断提高自身的修养。在这里我再强调几点：　　

1、领导干部要有良好的政治敏感性和责任意识。首先，各级领导干部要树立大局意识，做到政令畅通、令行禁止，对集团公司提出的要求不折不扣地贯彻执行，对存在的问题不能熟视无睹。要有责任意识，主要负责同志要切实负起安全生产方面的责任，全力支持主管安全生产的领导，要真正成为企业安全生产的带头人和第一责任者；主管生产的副职要处理好和正职以及其他副职的关系，要勤奋敬业，尽职尽责，要耐得住寂寞，要吃得住辛苦。　　

2、树立服务意识，身先士卒，勇挑重担。各级领导干部要有强烈的服务意识，要身先士卒。“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从”，这句话的涵义是很深刻的。在安全生产工作中，要善于用自己的示范作用和良好素质去激励员工的积极性　　

3、要努力学习，严格管理，追求卓越。作为领导干部要永不满足，要追求卓越，为此要努力学习。我们现处在改革的重要阶段，处在承前启后的过渡阶段，要面向21世纪，以开放的心态学习国內外现代企业管理理念和管理经验，锐意改革，努力创新。　　

    要学习，要勇于实践，养成“策划、程序、修正、卓越”的工作精神和作风。策划是一个明确使命、提出目标、制定战略、落实计划、跟踪反馈的过程，是一个动态循环的过程。程序是为进行某一项活动或过程所规定的必要的途径，表现的方式是程序文件，文件描述的重点内容应当是制定的职责权限和过程。修正充分体现了“持续改进”的现代企业管理理念，在执行程序的过程中，一定要提倡对其产生的原因进行根本性的分析，提出纠正的意见和建议，并安排具体的纠正行动。卓越是对工作结果的描述，是对工作结果的一种期望和要求。这八个字大家一定要记住，这是一种很好的工作方式和方法，而且它是先进的，内涵深刻。　　

(四)推进企业安全文化的建设　　

人是生产力中最活跃的因素。在人、设备、环境等安全生产诸要素中，人起着决定性因素。安全生产的实践主体是人，目的也在于保护人。因此，安全生产必须坚持以人为本，在提高人的素质、调动人的积极性上很下功夫。我们在继承电力行业多年形成的优良传统、总结电力企业安全管理经验的基础上，要以创新的精神接受国内外先进的安全管理理念，积极开展具有中电投集团公司特点的安全文化建设，提高全员的安全文化建设。集团公司在加强安全文化建设中，重点从以下几个方面入手：　　

1、倡导“任何事故都是可以避免的。对安全和健康的无谓毁坏，是一种道义上的罪恶；对可预防的事故，不采取必要的预防措施，负有道义上的责任。采用先进技术手段与加强管理，有效的预防和减少事故是我们义不容辞的责任。”安全文化理念。坚持以人为本，引导广大干部职工从“要我安全”到“我要安全”、“我会安全”转变。　　

2、以业绩评估为载体，促进安全文化建设健康地向前发展。建立和完善安全管理目标体系和安全管理业绩评估体系，对照目标制定并实施改进措施，培育正确的安全生产理念、安全生产道德观和价值观。　　

3、今年安全文化建设要做好以下工作：一是提出《集团公司安全文化建设指导意见》；二是通过开展安全文化活动和聘请有关专家就安全文化、风险预测和人性化管理进行讲解等形式，开展形式多样的安全教育和培训工作，提高广大员工的安全意识和安全素质；三是通过制定和推广统一的《生产现场安全标识规范》，加强规范化管理，提高文明生产水平；四是进一步加强安全物质、制度、组织机构等方面的建设，为安全文化建设打下坚实的基础。　　

（五）、改进安全教育的方法　　

安全教育要注重做好两项工作：　　

1、班组层面的安全教育工作。据统计，有80%以上的事故发生在班组，因此，加强班组的安全教育尤为重要。要加强与其岗位相关的安全技术培训，对于班组职工来说，除应了解和掌握一般的通用安全技术基础知识外，还必须掌握与其所在岗位相关的安全技术知识；班组安全生产教育要从重事故后反思向加强事故前预防教育转变。　　

2、安全教育必须和具体实践紧密地结合起来。目前，安全教育还是比较多地停留在宣传、讲课和考试等方式上。如何防止事故发生，更多地体现在工作过程中应该注意什么、怎样正确操作。因此，安全教育必须结合工作的实际模拟进行，采用在仿真机以及其他模拟设备上进行操作的培训方式效果是显著的。　　

二、xxx总工程师工作报告主要精神　　

（一）、2013年完成的主要工作　　

xxx总工程师从九个方面总结了2013年工作：1、同心协力、真抓实干，全面完成安全生产任务；2、加强基础管理，建立和完善安全生产管理体系；3、深入开展业绩评估，提高安全生产管理水平；4、注重调查研究，加强基层安全生产工作指导；5、春、秋检工作扎实有效，防汛工作顺利完成；6、加强技术管理和技术监督工作，努力提高机组安全可靠性；7、认真组织、积极落实，做好迎峰度夏工作；8、加强科技环保工作，推进可持续发展；9、充分发挥分公司的作用，夯实安全生产基础。　　

(二)、2013年安全生工作存在的主要问题　　

1、个别领导干部责任心不强，管理粗放。部分发电企业的行政一把手对安全生产重视不够，安全生产责任没有得到有效的落实，一些主管生产的领导工作不力，没有把主要精力放在安全生产上，这种状况令人担忧。　　

2、一些事故性质严重，非计划停运居高