当前各地都在“稳中求进”中寻找机遇，抢抓机遇，加速转型升级。新一轮发展中，政策环境、政务环境和法制环境等软环境已成为区域比较和投资选择的重要条件，成为决定影响发展的“生命线”和“内在动力源”，关乎大局，关系长远。谁的环境优，谁的后劲足，谁就能笑到最后已成不争的事实。全市“十二五”面对跨越赶超、转型发展两大任务，要做大经济总量、优化产业结构、提高发展效益，抢占新一轮发展的制高点，急需在认真总结我市近几年软环境建设成效、经验、问题的基础上，与发展快的地区对标，强化新形势下大力度加强软环境建设的共识，在改善发展的政策环境、优化政务环境和法制环境等方面见到明显实效。　　

一、强化软环境建设是影响发展“生命线”和“动力源”的认识　　

制约发展软环境的深层问题躲不开、绕不过。与过去相比，我市的交通、城市面貌、基础设施等硬环境发生了质的飞跃，投资发展软环境也显著改善。但在软环境建设上，与先进地区、周边城市相比，干部群众对软环境建设重要性、紧迫性的共识程度不够；一些落后的体制机制仍然存在，种种利好政策，到操作层面落实不及时、不到位，有许多障碍未清除；有些事情明明符合政策，但到了有些职能部门却是拖着不办；再有就是新政策、新规定、新办法都有了，企业看的见却进不去也拿不到；政府办事效率、办事的规范和透明程度还有待进一步提高等。这些问题和障碍，表明伴随着城市的发展，软环境中的深层次问题已开始显现，与投资者的期望和企业的发展要求还存在着较大差距。  　　

二、创新政策环境，让投资者多得真金白银　　

1、重点项目敢于给政策。我市出台的各项政策、管理制度等首先要与发达地区对标、与国际惯例接轨。对列入国家、省、市重大项目以及对区域经济社会发展有重大影响和推动作用的战略项目，政策与服务全部纳入“绿色通道”，敢于出台让投资者“心动”的政策，有两个衡量原则：一是别人能给予的让步（优惠政策），我们全部给予；二是因落户我市而额外的成本付出，用政策予以弥补。　　

2、从低收费（取费），真正让投资