2012城乡规划局先进单位申报事迹材料

近两年来，在县委县人大、县政府的正确领导下，县城乡规划局按照“强工兴城”的要求，紧紧围绕“完善老城区、提升南城区、决战良塘区、建设大xx”战略部署，始终坚持规划引领，切实抓好规划编制审批和规划实施监管，为我县城乡发展做出了积极的贡献。现就我局2011年以来的工作情况汇报如下：

一、工作情况

（一）、规划编制方面

1、县城规划编制

（1）县城总体规划修编：新一轮县城总体规划修编已于2011年底完成了地形测量； 2012年3月对上一轮总规实施情况进行了评估，通过了专家评审并获市政府批准；2012年4月上旬，完成规划纲要的编制，并于5月3日获省住建厅发文通过；目前总规成果已编制完毕，已通过县政府常务会讨论审核，经县人大常委会审定后报市政府批准实施。

（2）城镇体系规划：完成了交通体系、绿地系统、景观系统、通信工程、电力工程、污水工程、商业服务设施、综合防灾等专项规划编制工作。

（3）完成了良塘控规、东城控规的编制工作，目前正在编制黄田里、竹坪控规。配合完成县旅游总体规划、工业园总体规划等编制。

（4）修建性详细规划：2011年以来，我局依照法定程序，共审核批准了行政服务中心、四馆、五大专业市场、xx县人民医院（南院）、xx县第二中学校园、xx八小、汽车总站、宁红茶文化产业创意园、信华•修江新天地等157个修建性详细规划方案。

2、乡镇规划编制

（1）、总体规划编制

至目前为止全县34个乡镇（不包括义宁镇、宁州镇）已有26个乡镇完成了乡镇集镇总体规划编制。新湾、余塅、黄龙、东港、上杉、漫江、复源、水源等8个未完成总体规划编制的乡镇，今年正着手进行规划编制，我局组织进行了评审，并在业务上进行指导。

（2）、详细规划编制

我局负责指导及评审通过了渣津、太阳升、白岭等11个建制镇的控制性详细规划，同时负责编制了渣津、太阳升、何市、大桥、白岭等重点镇在集镇建设的重点地段的修建性详细规划共31个。

（3）、村庄规划编制

负责完成了新农村建设点、移民点、示范村庄点的规划编制867个。

（二）、规划执行方面

1、加强规划法律法规宣传力度

采取多种形式加大对城乡规划法律法规的学习和宣传，为《城乡规划法》、《xx省城乡规划条例》的贯彻执行营造了良好的氛围。组织人员参加了省、市、县组织的各级规划管理员培训班，通过开展规划法咨询、召开座谈会、送法下乡及开展规划监察执法人员执法培训等活动普及规划知识，通过宣传、培训，民众规划意识得以加强，关注规划气氛浓厚，为《城乡规划法》的实施奠定了坚实的基础。

2、严格规范规划审批程序

按照《城乡规划法》、《xx省城乡规划条例》等法律法规有关规定，进一步加强城乡建设项目的规划审批管理，严格“一书两证”和“乡村建设规划许可证”的发放，建立了科学有效的规划审批监管机制：一是规范审批程序，制定并严格执行规划审批流程，出台了《县城规划区内建房审批流程》和《村镇建房规划审批流程》，并以多种方式予以公示，方便开发建设单位及个人办理规划审批手续；二是完善审批机制，在核发“一书两证”时，须经规划股股长初审、分管领导审核、局长审批并登记后方可盖章。

两年来共计发放选址意见书628本、规划设计条件通知书521本、建设用地规划许可证394本、建设工程规划许可证302本、乡村建设规划许可证118个。

3、规划监管力度不断加强

我局多举措切实加强规划监察工作，以维护规划的法律权威性和严肃性。加强规划监督管理，加大日常巡查，对违法建设采取“防、控、查”措施，防止各类违法（章）建设行为的延续。

（1）一是加大规划区内农民建房管理的宣传力度，通过通告、宣传车、宣传手册、组织召开代表座谈会、征询意见会等方式对民众进行规划建房广泛宣传；二是加强对规划区内违法违章建筑的监管和巡查，坚持“一日双查”，节假日值班，加大巡查力度，分片分组责任到人，设立举报电话，发现一起查处一起，坚持公平公正执法。2011年拆除违章建筑7980平方米，2012年以来拆除违章建筑3370平方米，处罚金额230余万元。

（2）加大了对乡镇总体规划和控制性详细规划的实施监督，对乡镇的规划管理工作情况进行督查调度，制订了目标管理考评方案，提出了示范镇建设与管理的实施意见，每年认真组织督查、考评工作。

4、规划指导不断加强

加强了对乡镇规划指导力度，积极为各乡镇在集镇规划建设中遇到的规划技术问题予以全力的支持和指导，为其排忧解难；积极为集镇建设中的重点项目服务，组织专家到现场查看，并对专项的规划设计方案评审，进行优化；加强了对农民规范建房指导力度，今年负责马坳镇黄溪村第二期、山口镇中桃村、渣津镇长仑村、何市镇火石村、大桥镇沙湾村、杭口镇坪下村和双井村、白岭镇温泉村等示范村庄的规划编制及统规统建点的建设工作；编制了农民建房新户型图集，免费发放到各乡镇及村；积极协助各示范镇完善规划编制，加大指导镇区控制性详细规划和镇域村庄建设规划的编制力度，对示范镇建设工作的工作进展、帮扶动态、工作方法等进行跟踪，切实帮助示范镇解决在建设发展中遇到的问题，有效的推进了示范镇建设。

5、规划测绘工作服务到家

我局建设规划测绘队先后为良塘第三安置小区、职业中专（技工学校）新校区、吴都工业区廉租房等城建和工业项目完成用地放线638项、土方验算351项、道路放线182项、建筑放线1630余项，同时为太阳升、渣津、白岭、古市、四都等乡镇移民安置点、灾后重建点、马坳镇黄溪村等示范村建设点等56个点进行了地形测量。

（三）、县委县政府下达的其它工作任务。

1、鹏创汽车城项目跟踪服务。目前鹏创汽车城整体工作进展顺利，七月份已顺利通过“全市推进县域经济发展现场会”的参观考察，预计十月份，除三套高楼外，其余可竣工使用；3号楼十月底封顶，2013年元月份下架。在协调服务中，认真处理了业主方和施工方的合同纠纷，督促资金总付，卡死时间节点完成工期，协调有关单位（如自来水厂、供电公司等）进行配套施工，加大车行招商力度，引进5家大型车行进驻。6月至7月份，我局请专业施工队伍50人，为期一个星期进行人行道铺贴、下水道施工，确保了市级现场会的看点。同时，先后耗资2.2万元为汽车城搞好市政配套，全局干部集体义务劳动5天，帮助清除障碍物及其它协调服务。

2、商业综合体项目招商。该项目已于9月14日与香港凤凰集团完成签约，出让土地300余亩，成交金额3个多亿，创下每亩均价100万元地价新高。

3、城市展示馆项目。目前，该项目正按既定的进度顺利推进，已完成布展深化设计方案，通过了专家评审，并于9月12号向县委县政府领导汇报；内部装饰工程已于8月9日进场施工，我局积极协调各方力量，保质保量赶进度，确保项目工程如期完工。

4、房地产市场的清理工作。此项工作目前进展顺利，已成立了专项清理工作组，制定了《房地产开发项目专项清理实施方案》，开展了针对被清理对象的宣传活动，明确了清理对象并制订了相关表格，完成了12个在建项目的规划批准用地面积和规划批准建筑面积数据调查和统计工作，已完成14个竣工项目的初测与复测工作。

5、违章建筑集中整治工作。加大违法违章建筑危害性和整治必要性的宣传力度，共计出动宣传车76天次，印发宣传书册2000本，张贴通告1000余份，悬挂横幅200余条，做到“网络有专页，电台有专栏，报纸有专版”；落实“一日双查”，组织并督促好违章建筑巡查监管，从国土局、规划局、执法局和所在地乡镇抽调工作人员110余人进行全天候巡查，今年1—6月共计组织拆除违章建筑38栋，拆除面积4300余平方米。

6、示范镇建设与管理。积极协助各示范镇完善规划编制，加强规划指导，协调解决一些规划和建设中的难题，帮助联系帮扶单位的资金落实情况；加大了对示范镇规划建设管理的督查力度，坚持每月一督查，对各示范镇在规划实施、项目建设、集镇管理及帮扶情况等方面进行全面督查。

7、包村挂点帮扶工作。针对帮扶对象——太阳升镇城坳村制定了包村帮扶三年工作规划和2012年度工作计划，积极向各方争取帮扶资金，积极协助抓好村级组织建设，开展镇村中心工作，协助村里抓好精神文明建设，努力为农民致富奔小康创建平台。今年以来，完成局拨帮扶资金3万余元，帮助村“两委”多方协调，筹措资金，完成了6、7、8、9组四个村民小组人畜饮水工程，协助村“两委”争取立项，对杨城西村级公路进行硬化，目前已完成路基铺垫，正在争取上级资金扶持，力争今年内完成硬化。

8、创建工作。耗资3万余元完成了责任路段——南桥移民小区17、18栋之间300余平方米路面硬化；投资1万余元对五杰广场健身场所设施进行维修；严格按创卫办要求，每星期五到幕阜路秀水佳苑沿街商铺、人行道打扫卫生、除草等；每星期三派四名志愿者到散原路行政办公大楼旁十字路口维持交通秩序，为创建省级文明城交通畅通工程贡献力量。

9、殡葬秩序整治活动。我局加大对殡葬秩序整治活动的宣传力度，对局机关干部及挂点责任村——太阳升镇洋湖村村民进行了广泛政策宣传；完成了公共性墓地的选址工作；完成了挂点责任村老坟迁移、遮挡工作，同时有效杜绝了新坟的产生。今年8月阶段总结中，我局挂点镇（太阳升镇）被评为该项工作先进单位。

10、规范农民建房工作。农民建房调查摸底工作已全面完成，共计调查农房15.9万余栋，建立台帐15.9万余份，对全县的农房全部纳入微机管理；开展了农民集中建房建设工作，初步选定了马坳镇黄溪村第二期、杭口镇坪下村和双井村等一批农民集中建房点，以点带面示范推进；编制了农民建房新户型图集，编制完成了农民建房图集，下发到各乡镇及村；拟定了《xx县农民建房管理规定》，明确了农民建房责任主体、有关审批条件、审批程序和责任追究办法，并由国土局牵头，乡镇成立了规划土管所，负责农民建房的管理工作。

11、其它工作任务完成情况：①按时按质完成县政府抽调的中心拆迁工作任务，规划局责任区先后完成了良塘、洪坑、下路源、新屋、黄田里等七次拆迁安置任务；②按要求抽调干部配合完成a留用地清理、b违章建筑整治、c农民建房清查、d财政四项专项清理、e工业园区项目清理、f林业整顿等中心工作任务。

二、下阶段工作打算

（一）、尽心履职，扎实抓好职能范围内常规工作

1、加快完成黄田里、竹坪控规编制工作。

2、加大规划指导力度，督促相关乡镇加快资金落实，完成乡镇总规编制，部分建制镇完成控规编制、重点片区修建性详规编制。

3、做好各项规划审批、发证工作。严格按《县城规划区内建房审批流程》和《村镇建房规划审批流程》规定，依法、规范、高效完成各项规划审批、发证工作。

4、继续加大规划监管力度，坚决遏制规划区里规划项目违法（章）建房现象发生。继续加大规划巡查力度，坚持一日双查、有奖举报制度，设立举报电话、举报信箱。对违法（章）建筑坚决发现一起查处一起。

5、为建设项目提供优质高效测绘服务。测绘服务做到随叫随到，绝不影响项目进度，为项目推进贡献力量。

（二）、全力推进，保质保量完成县委县政府下达的各项任务

1、鹏创汽车城项目跟踪服务。加强与鹏创汽车城的沟通交流，督促项目建设单位加班加点抢进度，争取3号楼在元月份下架。督促加快车行入驻，使汽车城快速进入正常运营。

2、城市展示馆项目。内部装修九月下旬全面铺开，十月底前完成多媒体脚本定稿，送交领导小组审核后向县委县政府领导汇报，确保在十二月二十号开馆。

3、房地产市场清理工作。对上一轮核实相关数据过程中发现的房地产开发中违规建筑部分依法进行处罚，追缴税费及其它相关应补交款项。整项整治工作十月底完成。

4、违章建筑集中整治工作。根据违章建筑集中整治工作组的要求，保证人员力量，配合完成各项整治工作。

5、示范镇建设与管理。积极做好与示范镇相关帮扶单位的协调工作，履行好示范镇建设管理办公室的工作职责；对示范镇建设工作的工作进展、帮扶动态、工作方法等进行跟踪，及时完成领导小组布置的各项工作。完成示范镇建设的年度考评。

6、规范农民建房工作。督促马坳镇黄溪村第二期、山口镇中桃村、渣津镇长仑村、何市镇火石村、大桥镇沙湾村、杭口镇坪下村和双井村、白岭镇温泉村等农民集中建房点农民建房实施情况，做好农民集中建房推广宣传工作。

7、包村挂点帮扶工作。按照包村帮扶三年工作规划，继续加大对太阳升镇城坳村帮扶力度，千方百计争取帮扶资金，切实解决帮扶点的实际困难。

8、创建工作。配合创建办完成各项创建工作，按时完成材料的收集、上交，坚持每周五打扫包干区，每周三畅通工程站岗执勤，为完成省级文明城市的创建贡献力量。

9、殡葬秩序整治活动。继续加大宣传力度，加强对挂点责任村的殡葬监管，遏制乱建坟茔现象发生。