在全县十八大期间信访稳定工作会议上的讲话

同志们：
这次会议是县委、县政府决定召开的一次十分重要会议，主要任务是深入贯彻落实省、市工作部署，分析研判当前信访形势，安排部署我县十八大期间的信访稳定工作，确保十八大期间全县信访形势稳定。刚才，会上宣读了《情况通报》，并签订了《责任状》，希望各乡镇、各部门要切实按照方案部署和责任状的要求，抓好工作落实。下面，就做好十八大期间信访稳定工作，我讲几点要求。
一、认清形势，找准症结，准确把握十八大期间信访稳定工作的重要性和紧迫性
（一）做好十八大期间信访稳定工作，是检验各级党组织和广大党员干部政治素质的重要标准。下半年即将召开的十八大，是在我国进入全面建设小康社会关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式攻坚时期召开的一次十分重要的会议，对于党的建设和国家发展具有深远意义。做好十八大期间信访稳定工作，不仅是各级党委政府承接的一项重大政治任务，更是对广大党员干部政治素质和工作能力的考验，意义重大，影响深远。省市对此高度重视，先后专门召开了信访稳定工作会议，要求我们必须超前谋划，周密部署，全力以赴做好十八大期间信访稳定工作。
（二）做好十八大期间的信访稳定工作，是加快和谐**建设进程的关键因素。通过刚才通报的上半年全县信访情况，可以看出，今年我县的信访总量与去年同期相比基本持平，总体形势平稳可控。但进京、去省、到市访依然居高不下，涉及建筑市场管理、劳动纠纷、农村土地合同纠纷、社会保障等方面的问题比较集中，重复访、非正常访现象依然存在，一些上访老户和具有苗头性、倾向性的不稳定人员蠢蠢欲动，企图借助影响施压。各乡镇、各部门要从维护稳定、构建和谐的高度出发，切实克服压力、破解难题，全力以赴做好十八大期间的信访稳定工作。
（三）做好十八大期间的信访稳定工作，是有效破解各类工作难题的良好机遇。近一个时期以来，我县信访稳定工作虽然取得的积极成效，但信访总量仍居高不下，重复访、非正常访、越级访频发。归纳起来，有以下几方面的原因。一是对信访工作主观上有畏难情绪。个别领导对信访工作有畏难厌战情绪，把群众上访当成包袱，把解决信访问题当成负担。发生越级上访时也不亲自处理，缺乏实质性动作。个别中省直单位，无视信访部门的建议和劝告，不愿配合解决问题。二是解决信访问题缺乏行之有效的对策。有些乡镇或部门的主要领导在处理信访问题时推诿搪塞，导致问题更加复杂；有的领导干部政策掌握不准、情况不熟、招法不灵、力度不大，导致矛盾升级。三是包保稳控措施落而不实。个别责任单位对重点人员包保稳控分工不明确，信息掌控不准，对信访部门下交的包保案件“只包不保”，对上访人动态掌握不准、信息报告不及时，给工作造成被动。四是联动共访机制执行不顺畅。出现越级访时，属地、属事单位相互推拖，将上访人劝返接回后，缺乏行之有效的教育、引导和依法处置，造成屡劝屡访，一定程度上助长了少数人的气焰。五是领导大接访不能坚持经常。有的乡镇和部门主要领导没有坚持按期接访，接访也是敷衍了事。因此，我们要以做好十八大期间信访稳定工作为契机，认清形势，找准症结，有效破解各类难题，加大工作力度，研究工作方法，推进工作落实，确保十八大期间的信访稳定。
二、突出重点，明确目标，全力做好十八大期间信访稳定工作
各乡镇、各部门要紧紧围绕“两个下降”、“五个不发生”、“一个确保”的目标，认真贯彻落实省市关于党的十八大期间信访稳定工作部署，全力抓好以下七项主要工作。
一要突