市长在挂钩联系乡镇扶贫攻坚和新农村建设推进会议上的讲话
 

根据市委的统一安排和部署，林口是我挂钩联系的乡镇。去年5月，我带领市直相关部门到林口乡进行了工作调研，启动了林口乡整乡推进工作，安排了扶贫攻坚、新农村建设以及经济社会发展方面的一系列任务。时隔一年多，我再次和扬举副市长、学兰书记及市直相关部门领导到林口乡进行调研，并召开这次林口乡扶贫攻坚和新农村建设推进会议，主要目的是：认真开展“四群教育”活动，回顾上一次调研时安排部署的一系列工作进展情况，总结成绩和经验，分析问题和不足，明确今后工作的思路、目标、重点和措施，进一步统一思想、提高认识，整合力量、突出重点，掀起林口乡扶贫攻坚和经济社会发展新高潮，加快林口乡脱贫致富和经济社会发展步伐。

昨天下午，我们实地到林口兴旺肉牛养殖场和风岩村进行了调研察看，走访看望了贫困群众；昨天晚上，又住进群众家中，与群众代表召开座谈会，就过去一年多来的工作情况及下步发展，与群众代表畅所欲言，认真进行座谈。刚才，林口乡作了全面的工作汇报；市直相关部门围绕加快林口乡脱贫致富和经济社会发展步伐，发表了很好的意见，表明了很好的态度；市政府扬举副市长、流勇秘书长分别作了讲话，讲得都很好，我都赞成。下面，我讲3个方面的意见。

一、过去的一年，林口乡扶贫攻坚、新农村建设以及经济社会发展各个方面都取得了显著成绩

近年来，特别是去年以来，在市委、市政府和镇雄县委、县政府的正确领导下，在市、县各有关部门的大力支持下，林口乡党委、政府从实际出发，理清发展思路、明确发展目标，制定发展措施、找准发展重点，转变作风、狠抓落实，带领全乡各族干部群众艰苦奋斗、攻坚克难，真抓实干，在扶贫攻坚、新农村建设和经济社会发展等各个方面都取得了显著的成效，林口乡正在发生翻天覆地的变化。取得的成绩，主要体现在5个方面：一是综合实力不断提升。2011年，林口乡农村经济总收入达到7902.4万元，比上年增长4%；农民人均纯收入达到2766元，比上年增长16.8%；人均有粮达到325公斤，比上年增加5公斤。二是基础条件不断改善。林口乡至果珠乡的通乡油路建设积极推进，一批农村“一事一议”道路建设全面铺开，接县、出乡、到村、入组的路网初步形成。人饮安全工程加快实施。农网改造覆盖率由2010年的14.5%提高到38.4%。完成了集镇水处理厂、线网、绿化等项目建设。三是产业结构调整加快。在大力发展烤烟种植的同时，加快推进农业产业化进程，逐步形成了以核桃、梨、桃为主的经济林果，以魔芋为主的经济作物，以猪、牛为主的畜牧养殖所构成的特色农产业体系。以煤炭产业为重点带动，积极发展建筑建材业，工业经济规模不断扩大，2011年实现工业总产值6.72亿元。四是社会事业长足进步。农村办学条件持续改善，适龄儿童入学率、初中入学率稳步提高，“两基”巩固提高工作成效明显。积极实施广播电视“村村通”工程，群众精神文化生活不断丰富。严格落实新农合医疗保障制度，参合率达96.1%，群众看病难、看病贵问题得到有效缓解。人口计生工作由被动变为主动，取得了来之不易的成绩，计划生育率提高到95.52%。五是民生改善持续推进。农村最低生活保障、五保老人供养、临时救济救助等工作得到落实。新农村建设和扶贫开发进程加快，实施了一批重点村、易地搬迁和整村推进项目建设，农村危房改造、抗震安居以及茅草房消除工作积极推进。

以去年5月21日为起点，我们拉开了林口乡向贫困宣战、彻底改变贫困落后面貌的新序幕。一年多来，市、县两级共整合各类资金1.06亿元，投入林口乡扶贫攻坚、整乡推进以及经济社会发展，林口乡的村容村貌改造和基础设施建设得到了大幅改善；县、乡、村干部职工带领林口各族群众艰苦奋斗、攻坚克难，完成了一个又一个任务、取得了一个又一个成绩、实现了一个又一个突破，走出了一条基础差、底子薄、贫困面大的乡镇实现跨越发展的路子。这充分说明，只要我们思路正确、重点突出，目标清晰、措施扎实，转变作风、真抓实干，就完全能够彻底改变林口乡贫困落后的面貌，使林口乡与全国、全省、全市、全县一道共同建成全面小康社会，甚至还可以在镇雄县实现率先发展。实践证明，集中力量、整合资金、突出重点，是我们打开林口乡经济社会发展突破口的有效举措，市委、市政府和镇雄县委、县政府对林口乡扶贫攻坚、新农村建设和经济社会发展所确定的部署、明确的思路、采取的措施是科学的、正确的、有效的，必须持之以恒坚持下去，进一步抓好贯彻落实。

一年多来，林口乡的面貌发生了显著改变，不仅使群众得到了实实在在的利益，更振奋了林口乡广大干部群众的精神，密切了党群干群关系，树立了林口乡加快发展变化、逐步走向富裕的良好形象和各级领导干部深入基层、苦干实干、为民服务的良好形象，积累了加快经济社会发展尤其是扶贫攻坚和新农村建设的一系列经验，值得认真总结和发扬光大。

二、在加快林口乡经济社会发展进程中，还存在着一系列不容忽视的问题

尽管去年以来林口乡经济社会发展取得了巨大进步，但实事求是地讲，总体发展水平还比较低，贫困落后仍然是林口乡的真实面貌。一是整体实力不强。2011年，林口乡农民人均纯收入仅2766元，比全市水平低528元；人均有粮也不高，排在全市143个乡镇（办事处）的第9