副市长在全市直播卫星户户通工程建设动员会议上的讲话

   为认真贯彻落实好全省直播卫星“户户通”工程建设动员电视电话会议精神，市委、市政府决定召开全市直播卫星“户户通”工程建设动员会议，启动和部署我市“户户通”工程建设的各项工作。市委、市政府高度重视“户户通”工程建设工作，全省动员会议之后，围绕市政府与省政府签订的目标责任书，相关领导先后到省委宣传部、省广电局进行工作汇报，协调有关工作，并先后召开四次专题会议进行研究，听取相关部门意见和建议，不断修改完善实施方案。特别是在7月18日市委、市政府召开的专题会议上，建华市长对“户户通”工程建设进行了全面的安排部署，指明了工作的方向，提出了明确的要求。为贯彻落实好建华市长的指示精神，及时启动、全面推进我市直播卫星“户户通”工程建设，下面，我讲三点意见，既：提高一个认识，明确两个重点，抓好八项工作。

一、提高一个认识

提高一个认识就是要提高对直播卫星“户户通”工程建设重要性和紧迫性的认识。直播卫星“户户通”工程是继广播电视“村村通”工程之后的又一项重大惠民工程。过去实施的“村村通”工程，主要解决20户以下已通电自然村和20户以上新通电自然村“听不到、看不到”广播电视节目的问题，现在实施的“户户通”工程，重点是解决所有有线电视不能通达的农村群众“听不好、看不好”广播电视节目的问题。“十一五”期间，在各级各有关部门的共同努力下，我市累计完成广播电视“村村通”工程建设4.55万户，涉及自然村14785个，受益群众近200万人。通过实施广播电视“村村通”等一系列惠民工程，全市广播电视综合覆盖率有了很大提高，广大农村群众“看电视难、听广播难”的问题得到了有效解决，广大农民群众了解政策、掌握信息、学习知识的渠道得到进一步拓宽。但由于受地理环境和经济条件等多种因素的影响，我市广播电视综合覆盖率还比较低，相当部分边远地区群众只能靠无线方式收听收看广播电视，广播电视节目套数少、收听收看质量差的问题仍然十分突出。

为解决好广大农村群众收听收看广播电视难的问题，去年4月，中央宣传部、国家广电总局决定在有线电视网络未通达的农村地区开展直播卫星广播电视公共服务，并在宁夏、内蒙古、河北三省区的部分乡村和牧区进行了试点，赢得了受益群众的广泛赞誉。在试点基础上，国家广电总局相继出台了《广电总局关于在有线网络未通达农村地区开展直播卫星公共服务的通知》等一系列政策性文件，在全国推进直播卫星“户户通”工程建设，并把云南省与内蒙古、陕西、贵州、海南、甘肃、青海等7个省区一起，列为第一批开展“户户通”工程建设的省区。工程完成后，广大农户可以免费接收到17套卫星广播节目、25套卫星电视节目和6套地面数字电视节目，收听收看的质量也将得到明显改善。为做好这一工作，中央财政安排15亿元专项资金，采取以奖代补的方式，支持7省区开展工作。为统筹好有线与卫星的发展，国家广电总局专门开发了全国直播卫星公共服务区域管理系统，研发了机顶盒位置锁定技术，利用移动通信基站进行定位，确保机顶盒只能在批准的服务区域内使用，确保有线电视现有业务不受影响，在技术上保证了卫星与有线的协调发展。

直播卫星“户户通”工程是贯彻落实党的十七届六中全会精神，推动实现城乡公共文化服务均等化的重大惠民工程，是“村村通”工程的延伸和发展，是新时期国家广播电视覆盖政策的重大调整，是加强农村公共文化服务体系建设的重要内容，是各级党委、政府必须完成的一项重要政治任务。今年3月14日，李纪恒省长在北京亲自与国家广电总局和财政部领导签订了我省2012年“户户通”工程建设目标责任书，全省“户户通”建设任务为350万户。5月11日，建华市长在全省“户户通”工程建设动员电视电话会议主会场与省政府签订了我市2012年“户户通”工程建设目标责任书，我市“户户通”建设任务为49万户。从现在开始到年底，仅有5个月的时间，要基本完成49万户的“户户通”工程建设，任务艰巨、形势逼人。各级、各有关部门要站在全市改革发展大局的高度，深刻认识抓好“户户通”工程建设的重大意义，自觉把思想和行动统一到中央和省、市的决策部署上来，高标准、高质量、高要求地完成“户户通”工程建设目标任务，真正把这一惠及千家万户的好事办好、实事办实，最大限度保障好、发展好广大农村群众收听收