做规范化建设大文章  求基层院工作新发展　　
——某某县人民检察院先进事迹材料　　
   2009年以来，某某县检察院紧紧围绕最高人民检察院颁布的《2009—2012年基层人民检察院建设规划》要求，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，突出“强化法律监督，维护公平正义”的检察工作主题，以执法规范化、队伍专业化、管理科学化、保障现代化为方向，以业务建设为中心，以队伍建设为根本，以深化改革为动力，努力建设思想政治坚定、执法能力过硬、领导班子坚强、队伍素质精良、管理机制健全、检务保障有力、队伍形象良好的基层检察院，各项检察工作迈上了一个新的台阶，先后被省委、省政府评为省级文明单位，被省院评为“先进集体”、“人民满意检察院”、“基层规范化建设示范院”，被省院和市委评为“先进基层党组织”，被宿州市委、市政府评为全市政法先进单位，被最高人民检察院评为全国检察机关纪检监察工作先进集体，民行科、侦查监督科先后荣立集体二等功和被评为全省“巾帼文明岗”，数十名同志立功受奖或被省市级以上表彰，涌现出全国模范检察官某某某等一批先进典型。　　

一、规范业务管理，着力加强“执法规范化”建设　　

只有执法办案才能有作为，只有执法办案才能树形象，只有执法办案才能显检威，这是院党组一班人和全院干警的共识。为此，近年来，我们抓住执法办案这个中心，与时俱进，不断创立、完善执法办案工作机制，先后出台《执法规范化实施办法》等一系列监督管理措施，有效规范了办案业务的监督管理，严格执法办案纪律，推动了执法规范化建设，确保了检察工作健康发展。　　

一是强化事前监督。事前监督的作用在于防患于未然。首先，利用每周两次政治业务学习时间，明确执法办案工作的政治纪律、组织纪律、工作纪律和群众纪律，做到警钟长鸣；其次，完善执法责任制和责任追究制度，重新修订各项规章制度，把责任落实到每位干警和每个岗位，增强办案责任制的针对性和可操作性，体现制度的严肃性；第三，推行执法办案廉政承诺制度，层层签订廉政责任状，干警自愿签订廉洁从检保证书，做到案前提醒，事先防范。　　

二是强化事中监督。事中监督是保证执法办案工作健康平稳发展的重中之重。我们坚持细化办案流程与保证制度落实并重，确保了检察权依法正确行使。一方面，细化办案流程。规范案件的受理、登记、分案、告知、扣押物品管理、法律文书制作等制度，防止了执法随意性，实现对办案的流程管理。另一方面，狠抓制度落实。严格执行《安徽省检察机关查办职务犯罪工作监察办法（试行）》、《检务督察工作实施方案》、《关于加强对自侦案件质量监督若干规定》等制度，规范立案、侦查、审查批捕、审查起诉、出庭公诉、民行抗诉、控申举报、监管活动等各个环节的执法行为。同时，加强内部各个诉讼环节之间的相互制约，实现了动态监督。　　

三是强化事后监督。事后监督有利发现问题、纠偏改错、总结经验，推动执法办案工作良性发展。一方面，通过个案总结、案件质量评查、执法检查等途径，自行发现案件质量方面存在的问题，及时予以纠正。另一方面，通过案件回访、定期走访执法执纪监督员和人民监督员、向县人大常委会报告专项工作等方式，真诚接受人民群众和社会各界的监督，确保检察权在阳光下运行。　　

执法规范化建设有力地推动检察业务工作的发展。2009年以来，批捕各类刑事犯罪嫌疑人741件960人，起诉各类刑事被告人974件1373人，对192件未成年人犯罪、轻微犯罪案件作出不捕、不诉处理，维护社会和谐稳定作出新贡献；监督公安机关立案85件、追捕160人、纠正违法438件、提请刑事抗诉3件、提请民事行政抗诉66件，诉讼监督取得新成效；立案查处贪污贿赂、渎职侵权犯罪案件59件79人，自侦工作实现新突破。特别是2011年，反贪污贿赂工作呈现出“四高、两增、一突出”的良好态势。“四高”即大案率高，5万元以上大案11件17人，大案件数与人数分别占总数的84.6%和85%；贿赂案件比例高，贿赂案件6件7人，件数与人数分别占总数的46%和35%；工程建设领域案件比例高，工程建设领域案件7件9人，件数与人数分别占总数的53.8%和45%；串案窝案比例高，占立案人数的85%。“两增”即立案人数大幅增长，与去年同期相比增长53.8%；侦结率显著增长，同比增长36.2%。　　

    二、规范教育培训，着力加强“队伍专业化”建设　　

检察工作的开展关键在人。2009年以来，为了打造高素质专业化检察队伍，我们坚持以人为本，注重“四