近年来，在区州党委、政府的正确领导下，xx县委、政府坚持用科学发展观统领工作全局，认真贯彻符合县域经济发展的工作思路和任务目标，大力弘扬xx精神，加快优势资源转化步伐，开拓创新，真抓实干，全县经济社会发展保持了良好的发展态势。农业产业化初具规模，经济结构进一步优化，优势资源得到有效开发，旅游业发展势头良好，城乡基础设施不断完善，人民生活水平不断提高。2006年全县完成地区生产总值13.09亿元，同比增14.1％；实现财政收入8220万元，同比增长10％；农牧民人均纯收入达到4613元，比上年增加401元。

今年上半年，全县实现地区生产总值4.23亿元，同比增长16.6%，其中：第一产业1.12亿元，同比增长6.1％；第二产业1亿元，同比增长32.3％；第三产业2.11亿元，同比增长16.4％;完成全社会固定资产投资1.2亿元，同比增长49.1％；实现社会消费品零售总额1.5亿元，同比增长15.62％；实现财政收入5658万元，二三产业特别是工业经济增幅较大，投资、消费需求两旺，经济增长速度健康，国民经济总体运行质量达到历史同期增佳。

（一）大力推进新型工业化发展，工业经济快速增长

今年上半年全县工业企业完成工业总产值2.16亿元，实现工业增加值6827万元，同比增长37%。主要增长因素是:一是通过招商引资入驻我县的神新和神东天隆集团大型煤矿建设项目带动，使全县煤炭产量同比增长了533.5%，其工业产值占到全县的30.3%，显示了大企业的强力带动作用。二是企业竞争力的不断提高促进了工业经济的快速增长。通过近两年来对一批成长性企业进行引导扶持，一批中小企业不断发展壮大，市场竞争能力显著增强，知名本地企业品牌效应日益显现，如本地知名企业庄子公司去年获得自治区名牌产品和新疆著名品牌以来，今年产值同比增长45.3%；光源电业通过资源综合利用和节能降耗技术改造，今年产值同比增长35.2%；新民农机产值同比增长99.6%；银河化工产值同比增长200%。

（二）突出抓好农业生产，扎实推进新农村建设

 上半年农作物种植面积（春播）达到43.58万亩，其中完成番茄种植4.12万亩、土豆6.15万亩、蔬菜8.49万亩、油料5.31万亩；完成黄牛冷配4507头，养殖家禽200万羽、野猪1588头、奶牛4326头，新建养殖小区11个，培育新增养殖专业户203个、养殖万元村2个。完成经济林造林1万亩，完成防沙治沙林1万亩、人工接种肉苁蓉3万亩，建立高标准经济林示范园35个，完成绿色通道建设36公里。在农业生产方面，一是因地制宜，大力发展设施农业，在山区以发展反季节大棚蔬菜为主，鼓励农民进行土豆窖贮，在平原以发展春提早、秋延晚、作物育苗等温室拱棚为主，积极推广瓜菜冷藏保鲜技术和节水技术，大力发展番茄﹑棉花及瓜菜等节水农业，目前，全县已新建温室大棚131座，新建保鲜窖（库）76座。已完成膜下微灌面积2.5万亩。二是以“1338”工程为抓手，加强农业基础设施建设。已建成“一池三改”项目259户，新修农村高标准砂石路面67.5公里,新修渠道45公里，完成土地整理面积6840亩，建设高标准农田防护林5618亩。三是大力发展农村专业合作经济组织，提高农牧民组织化程度。目前，我县已有各类农村专业合作经济组织55个，其中农村专业协会37个，农村专业合作社18个，共有农牧民经纪人6500人，入社（会）农户6400户，带动辐射农户16000余户。四是加强农牧民培训和农村富余劳动力转移工作，增加非农收入。上半年，全县已转移农村劳动力5660人，实现劳务收入1137.6万元，农牧民人均来自劳务创收收入达到131元，新增转移长期农村劳动力1850人。五是积极稳步推进新农村建设，支持新农村基础设施建设和农业重点产业发展。财政扶持资金由去年的700万元增加到今年的1000万元，

（三）加大城市建设力度，不断完善城市功能

今年计划完成城市建设总投资2.6亿元，努力打造全疆一流精品小城，目前，全县共完成城市基础设施建设投入1.29亿元，文化路西延工程即将完工，北庭园三期工程预计8月底可完工投复使用，天然气入户一期工程将于8月下旬实现通气。污水处理厂、东市场改造、城市绿化亮化等城市八大重点工程也正按计划顺利推进。在消费需求和城市品味的拉动和影响下，全县建筑行业发展迅猛，房地产业快速增长，房地产开发投资同比增长323.7％，商品房销售面积23077平方米，销售额达2922万元。

（四）深化招商引资和项目工作，拉动固定资产快速增长

上半年，全县继续按照“走出去、请进来，大招商、招大商”的原则，规划工作，认真研究国家和区州扶持政策，加强招商，在煤电化产业基础设施建设、农业产业化发展等方面很下功夫，促进产业化升级和发展，同时积极营造“系商、扶商、安商、富商”的良好环境，为企业提供便捷优质的服务，招商引资和项目工作实现了新突破，今年上半年实施招商引资项目17个，其中：新建项目12个，结转项目5个，已落实到位资金22919万元，招商引资和项目工作成效显著。

（五）以创建区级旅游强县为契机，加快发展旅游经济

今年重点实施了西大寺保护性开发工程、沙洲生态园建设等工程，与天池管委会签订了合作协议，共同打造区域旅游黄金线路；借助“五一”黄金周在乌市举办了“走进北庭－2007”旅游推介会；与北京华影天诚影视文化投资公司签订了搭建文化产业平台合作项目和影视剧、影视城建设项目，成功举办了第二届旅游文化节暨六月六千佛洞庙会活动。上半年，第三产业实现2、11亿元，新增商家800余户，我县旅游人数达18.4万人（次），完成年计划任务44.1％，旅游收入达5998.4万元，在发展旅游的同时，和积极改造提升传统服务业、流通业等新兴服务业上，不断加快和提升全县第三产业的发展水平和质量。

（六）大力发展社会事业，着力解决民生问题

在抓好经济建设的同时，全县狠抓教育、文化、卫生等社会事业，加大资金投入，高度重视解决民生问题，各项工作取得了新的进展。新型农牧区合作医疗制度顺利启动，农牧民参合率达到88％，乡镇卫生事业良性发展，计划生育“四项帮扶制度”得到很好的落实。发放“少生快富”工程奖励金90万元，全县有1460户3023名城乡困难群众被纳入医保和低保范围，城市低保实现应保尽保，上半年共发放低保金67万余元，发放救灾救济、就医、就学及生活救助物资折合资金40万元，同时加快劳动力转移步伐，加大就业再就业工作力度，完成就业再就业1096人，职业技能培训达1867人；全县社会大局稳定，人民群众安居乐业。

　近多年来，xx县委政府班子，立足资源优势，紧抓历史机遇，
按照“跟进西安、面向武汉”的定位目标，大力实施“旅游活县”战
略，已累计完成投资7000多万元，天竺山晋升为国家级森林公园，并
列入国家发改委扩大内需重点扶持项目，月亮洞晋升为省级风景名胜
区。年旅游综合收入近亿元，“旅游活县”战略必将成为xx经济社
会突破发展源源不断的活水。
       
　　                找准不竭的活水源泉
      
　　地处陕、鄂两省交界处的xx县，历史上就是“北通秦晋、南联
吴楚”的兵家常争之地，也是南北气候的分水岭，“朝秦暮楚”既说
明了这里的地理位置特点，又隐含着这里自然景观、风土人情有着显
著的差异。境内流岭、鹘岭、郧岭山系横断南北，金钱河、银花河在
层峦叠嶂间奔腾前行，形成“三山夹两川”，河水贯西东的地形地貌，
造就了境内众多的旅游资源，为旅游开发留下了广阔的发展空间。据
初步统计，xx县具有开发价值的旅游资源共20余处，既有山水林洞
峡等原生态自然景观，又有文物古迹、古文化遗址、革命旧址、宗教
文化，还有秦楚民俗、田园风光。这些资源种类齐全，集生态旅游、
体验民俗、休闲娱乐、科研考古、问道探险等于一体，各具特色，极
具吸引力。天竺山国家森林公园，海拔2074米，总面积50.8平方公里，
森林覆盖率88％，生态环境优美，峰奇、林密、峡幽，动植物品种繁
多，自然景观有50余处；省级风景名胜区月亮洞，保护面积30平方公
里，有观赏价值的景点10余处，其中月亮洞相传共九重，洞深莫测，
现已探明和开发四重1500余米，其洞中有山，山中有洞，洞洞相连，
百折千回，宛若天然迷宫，石钟乳鳞次栉比，状万物景象，惟妙惟肖，
气象万千，以“雄、险、奇、幽、秀、大”而驰名，堪称“西北第一
溶洞”。夹石峡峡长7里，奇石绝壁、古藤蔓绕、原始生态完整，钟
灵毓秀，步移景随；省级文物保护单位漫川古镇，已有千年历史，现
在仍然保留着骡帮会馆古建群、乔村古文化遗址和比较完整的明清风
格古宅民居，对研究秦楚历史文化和明清建筑文化具有重要的价值；
百里生态旅游长廊金钱河，从上游天蓬山寨、月亮洞到下游漫川古镇
百里之内就有自然、人文景点10多处；省级森林公园苍龙山，北依县
城，占地285.5公顷，其山逶迤起伏，形如卧龙，俯瞰县城而得名，
公园内生态系统完整，野生动植物资源丰富，有自然景观多处，人文
景观十余处；还有黑龙谷、“天然迷宫”海螺殿以及百潭沟、天蓬山
寨等幽森迷离，各臻其妙。
　　该县旅游资源形成了以国家级森林公园天竺山为轴心的鹘岭山系
旅游资源分布区和以省级风景名胜区月亮洞为龙头的金钱河百里旅游
资源分布区，以漫川古镇为载体的人文旅游资源分布区，三大旅游资
源区以“福银”高速路、“山漫”省道为枢纽，以便利的市县村交通
网络为基础，以点连线，线线相连，构成了衔接省际旅游线路和循环
覆盖县域旅游景区（点）的旅游黄金线路。
     　
               　制定科学的开发建设思路
    
　　近年来，xx县委、县政府抓住福银高速公路过境xx带来的新
机遇，及时确立并实施“旅游活县”战略，坚持政府主导、市场运作、
梯次开发、精品带动的工作思路，定位“围绕一个环线，建设三大景
区，打造一个品牌”的旅游开发理念，编制了《xx县旅游总体规划》
和天竺山、漫川古镇修建性详细规划，按照“一年打基础，三年上规
模，五年创精品”的总体要求，稳步推进旅游产业发展。“一个环线”
就是依托“福银”高速路、“山漫路”、“冷安路”以及县乡道路交
通网络，形成县城—天竺山—月亮洞—金钱河—漫川古镇—天竺山旅
游迂回环线。“三大旅游景区”分别是以天竺山国家森林公园为载体，
以源远流长的宗教文化为内涵，着力打造中国秦岭宗教旅游胜地；以
月亮洞为龙头，金钱河为纽带，以天蓬山寨、夹石峡、黑龙谷