(呼铁局多元中心同惠公司，内蒙古 呼和浩特 010020)
摘 要：文章从企业人治到制度体系化管理、企业主要 负责人做好企业管理体系的建立、企业管理体系的建立不能生搬硬套等方面谈了企业管理体 系的建立和完善。
关键词：企业；人治；科学管理体系
中图分类号：f279.23  文献标识码：a  文章编号：1007—6921(2009)20—0027—01

“管理出效益”，这是大家都非常熟知的一句话，无论是国企高管还是私有企业当家人 的认识程度有多深，每个企业的实际操作者都了解这句话的真实性。如何能让企业拥有一套 科学、完善的管理体系，是每个企业都在积极探索和逐渐认知的一个过程。
1 企业从人治到制度体系化管理

我们说，企业的一切经营活动和行为，都需要在有效的管理体系中运行，才会有很好的 效果，如何建立科学的管理体系，是困扰着许多企业操作者的难题。

众多企业经营业绩不佳，困难重重，追其缘由，大都是缺乏有效的企业管理体系所致。 从现代企业的发展过程来看，可把其分成3个阶段：第一阶段是企业初始创业阶段，也可称 之为人治管理阶段；第二个阶段是企业发展扩充阶段，也可称之为法制管理阶段；第三个阶 段则是企业的战略管理阶段。

人治管理方式非常适合经济活动简单、规模小、人员少的企业。而随着企业经济活动的 复杂化，规模的扩大，人员的增多，造成企业的信息已无法及时有效的传递给企业的操作者 ，大量事务造成企业的主要操作者无法在有效的时间内完全准确的做出决策，企业就必须进 入法治管理阶段，建立科学的管理体系。可以说，这是企业必须要走的路，否则企业就可能 会停留在一定的规模上，很难有所发展。

观察许多企业，初始阶段发展十分迅速，而到了某一阶段，就开始出现徘徊不前、一扩 就乱的局面，什么“没有好项目”、“市场竞争太激烈”、“人员素质不高”等等都是表面 现象，而实质上是管理没有做好而造成的结果。

人治管理仅仅在企业初始阶段有效，当企业达到一定的规模，人治管理就会制约企业的 发展，产生负面效应。
2 企业主要负责人应做好企业管理体系的建立

一个企业管理体系的初建应是企业主要领导的责任，要做好