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摘要：文章针对钢铁企业发展迅速，同时面临着发展循环经济要求节能减排的矛盾，分析了钢铁行业生产的特点及循环经济的特征、技术要求，提出了解决矛盾的方法及途径，为钢铁行业的发展提供了战略思考。

关键词：钢铁企业；循环经济；节能减排；途径

中图分类号：f270  文献标识码：a  文章编号：1007—6921(2009)21—0023—03

近几年来，全国钢铁行业出现了良好的发展态势，生产、效益同步增长，可以看出钢铁行业保持了几年来非常好的发展局面，但是，2008年受世界经济影响特别是美国金融风暴的影响，钢铁行业也必将受到巨大冲击。为此，钢铁企业为了自身生存、发展的需要，不得不调整战略关注点，把关注的目光转移到钢铁企业发展与发展循环经济的矛盾问题上来。

2007年7月，中共中央政治局会议在分析经济形势时指出：“必须看到，当前投资增幅仍处高位，货币信贷增长仍然偏快，贸易顺差仍在扩大，结构调整仍然滞后，节能减排形势相当严峻。”特别是关于“节能减排形势相当严峻”的分析，对于我们正确认识和解决钢铁企业迅速发展与建立环保型、节约型企业的矛盾，有着极为重要的指导意义。
1 钢铁企业生产过程的特征分析

钢铁行业是六大能耗行业的“大户”。在国家特别提到的六大高消耗行业中，钢铁工业增加值占gdp的3.14%，而总能耗却占全国的15%左右，工业废水、工业粉尘和so2排放量分别占全国污染物排放总量的10%、15%和10%，能耗和污染都排在了前列。

钢铁行业以前的生产方式，对于生产未端不加治理，造成了巨大的资源浪费，使一些可以回收的资源、能源因不能有效回收利用而流失，不仅直接威胁到企业自身的生存和发展，同时也影响到了企业生存环境和当地人民生存质量。如何把行业特征中的问题解决与发展循环经济要求有机统一起来，降低钢铁工业的能源和资源的消耗，实现无害化和资源的循环利用，使钢铁行业实现绿色化，真正做到人与自然和谐发展，是21世纪钢铁行业发展的首要而紧迫的任务。
2 循环经济的基本特征及本质要求

循环经济的思想萌芽于20世纪60年代的美国。“循环经济”这一术语在中国出现于90年代中期，学术界在研究过程中已从资源综合利用的角度、环境保护的角度、技术范式的角度、经济形态和增长方式的角度、广义和狭义等不同角度对其作了多种界定。当前，社会上普遍推行的是国家发改委对循环经济的定义:“循环经济是一种以资源的高效利用和循环利用为核心，以‘减量化、再利用、资源化，为原则，以低消耗、低排放、高效率为基本特征，符合可持续发展理念的经济增长模式，是对‘大量生产、大量消费、大量废弃’的传统增长模式的根本变革。”这一定义不仅指出了循环经济的核心、原则、特征，同时也指出了循环经济是符合可持续发展理念的经济增长模式。

循环经济发端于生态经济，从美国经济学家肯尼思·鲍尔丁在1966年发表《一门科学——生态经济学》，开创性地提出生态经济的概念和生态经济协调发展的理论后，人们越来越认识到，在生态经济系统中，增长型的经济系统对自然资源需求的无止境性，与稳定型的生态系统对资源供给的局限性之间就必然构成一个贯穿始终的矛盾。围绕这个矛盾来推动现代文明的进程，就必然要走更加理性的强调生态系统与经济系统相互适应、相互促进、相互协调的生态经济发展道路。生态经济就是把经济发展与生态环境保护和建设有机结合起来，使二者互相促进的经济活动形式。它要求在经济与生态协调发展的思想指导下，按照物质能量层级利用的原理，把自然、经济、社会和环境作为一个系统工程统筹考虑，立足于生态，着眼于经济，强调经济建设必须重视生态资本的投入效益，认识到生态环境不仅是经济活动的载体，还是重要的生产要素。要实现经济发展、资源节约、环境保护、人与自然和谐四者的相互协调和有机统一。

循环经济的技术要求是：提高资源利用效率，减少生产过程中的资源消耗，这是提高经济效率的重要基础，也是污染排放减量化的前提；延长和拓宽生产技术链，将污染尽可能在生产过程中同步处理，减少污染物排放；对生产和生活废弃物进行回收，可利用的通过技术处理进行循环利用，以减少自然资源的开采，节约不可再生资源；对生产企业无法处理的废弃物集中回收处理，扩大环保产业和资源再生产业的规模。
3 钢铁企业发展循环经济的过程及现状

对国内较早建设的钢铁企业发展历程的资料分析后得出的结论是：我国钢铁企业施行以清洁生产和节约资源为中心的循环经济，大体分为四个阶段。第一阶段：从20世纪70年代开始，钢铁行业开展治理环境污染工作。这一阶段强调资源综合利用，主要是采用技术改造解决污染问题，钢铁企业污染状况得到较大改变。第二阶段：20世纪70年代末~80年代初，钢铁行业通过挖潜改造，促进企业节能降耗增产，同时发展连铸工艺，减少烧损、切损和废品，推行负偏差轧制，制定了成材率的计算方法和有关经济政策，使连铸比和钢的成材率节节上升。第三阶段：20世纪80～90年代，钢铁行业狠抓资源综合利用，开始生产