(中铁六局 呼和浩特铁路建设有限公司，内蒙古 呼和浩特 010050)
摘 要：文章分析了呼和浩特铁路建设有限公司干部选拔 现状、存在的问题及引入市场化选聘方式与组织考察相结合的途径和方法。
关键词：经营管理者；选拔；探索
中图分类号：f272.91  文献标识码：a  文章编号：1007—6921(2009)20—0061—02 

呼和铁建公司是股份公司的三级子公司，是承担产值完成、利润实现的主体。随着股份公司 上市和市场化进程的加快，各方面工作必然要适应新的需求，许多工作方法和思路需要改进 和创新，其中，选聘经营管理干部工作是非常重要的一项。一位资深管理专家说过，经营管 理者是企业生产力最主要的要素，他们是1，其他资本，如设备、机器都是0，没有1，0再多 也等于0。所以积极探索符合现代管理要求的干部管理工作机制是非常重要的，也是值得我 们思考的问题。现从呼和公司干部选拔现状、存在的问题及引入市场化选聘方式与组织考察 相结合的途径方法谈一点认识。
1 干部选拔任用的方式及存在的问题

呼和浩特铁路建设有限公司目前引进管理人员的基本方式是招聘大学毕业生，从其他单位引 进、调入的几乎没有， 这除了在工作性质、工作环境、薪酬待遇方面缺乏吸引力外，引入制度较为单一也是一个主 要原因。公司选拔所属单位的经营管理者（子分公司、项目部班子成员）也均为内部产生。 公司目前承担经营管理职能的管理干部共有108人（不包括公司领导班子），其中主要负责 人（党、政正职）35人，其他班子成员73人。除1人从呼铁局调入外，均为本公司工作5年 以上的员工，其中工作年限在15年以上的占到90％。

公司人力资源部（党委干部部）负责对选拔任用的经营管理者的档案建立、过程跟踪、业绩 考核、推荐使用工作。选拔干部的一般程序是：项目中标——根据项目特点确定项目经营管 理者应具备的专业条件，针对岗位要求，初步筛选，确定人选——公司人力资源部进行组 织考察，将考核合格、符合条件的人员提交公司党委会，由公司党委会（党政联席会）确定 最终人选——公示结果——下任用通知。

在选拔领导干部过程中，始终坚持组织考察工作，将其作为评价选拔对象德、能、勤、 绩、廉各方面表现的主要手段，主要通过采取业绩审核、民主推荐、个别谈话的程序进行。

对选拔对象的工作业绩审核主要通过对本人以往的岗位作用发挥、工作成绩、能力素质等方 面进行审核。
民主推荐主要通过民主测评、无记名投票推荐的方式，掌握选拔对象的群众基础和个人威信 。个别谈话主要通过征求原单位领导意见，和熟悉选拔对象的人员重点谈话的方式来掌握真 实情况。

目前，采用此种选拔任用方式主要存在的问题：①选拔的范围有限，选拔对象只是公司 内 部员工，所以对能力、业务水平的要求往往停留在现有层次，无法高标准。②员工多年形 成的思想观念和管理思路不易改变，缺乏创新的思维和现代管理理念。③员工的老国企观 念依然存在，致使责、权、利挂钩往往不能真正落实。④人才选拔缺乏和同行业先进管理 者的比较，只是内部人之间的比较。

由于此种情况，造成在选拔过程中，往往出现“矮子里拔将军”的现象，由于可选的人员有 限，造成项目之间管理水平参差不齐，业绩较差的人员还不得不继续使用的现象。和同 行业其他单位相比，无论从完成产值、经济效益、员工收入、企业积累等方面均有一定差距 。

这些问题的存在，不得不思考目前的干部选拔体制是否需要改进，由单一的内部 选拔任用的模式变为市场化选聘与组织考察相结合的方式，向社会寻求人才，在同行业寻求 人才，以逐步扭转不利的局面。
2 市场化选聘经营管理者的发展背景

市场化选聘可扩大选人视野，拓宽选人渠道。通过