(内蒙古集通铁路（集团）有限责任公司，内蒙古 呼和浩特 010000)
摘 要：文章分析了人力资源管理的特性，阐述了人才 资源管理在企业发展中的重要作用，并提出了只有加强人力资源管理，构建人才资源高地， 才能确保企业可持续发展的论点。 
关键词：加强管理；构建高地
中图分类号：f240  文献标识码：a  文章编号：1007—6921(2009)22—0036—02

随着市场经济的发展，人类社会即将迈入知识经济时代，人力资源与人才资源在经济生活中 的 地位将显得越来越重要，认真研究人力资源与人才资源对于企业健康稳步发展，具有极其重 要的意义。
1 加强人力资源管理

近年来，人才竞争日趋激烈，各企业越来越重视人力资源的作用。但是，在很多企业存在着 这 样一个问题，即无法说清人力资源部门到底是做什么的，无法说清“人事管理”与“人力资 源 管理”有何区别。这种混沌看法对人力资源部门的员工来说既是一种伤害，又是一种警示。 它提醒我们思考的是:人力资源管理的职能和价值到底是什么？

“人事管理”之所以演变成“人力资源管理”，其根本原因，是因为人力资源管理事实上存 在着行政性、战略性、系统性、全局性等特性。
1.1 人力资源的行政性

人力资源的行政性表现为日常的人力资源管理工作，多属于战术性和行政性工作， 例如组织招聘员工、新员工培训、基本技能的培训、工资的计算与发放、考勤管理、组织文 体活动、人事档案管理等。这些大量的日常工作通常被称之为“人事工作”。
1.2 人力资源的战略性

人力资源的战略性是根据企业远景制定的，是企业经营战略的一部分，并主要通过促 进企业长期可持续发展来实现对经营战略的贡献。它是将企业中的员工视为非常重要的资源 ，是企业价值的重要体现，人力资源管理工作就是将这些资源加以有效地开发和利用，使之 成 为提高企业核心竞争能力的重要推动力。其常规工作包括制订人力资源发展规划、协助企业 进行改组和业务流程设计、提供公司合并和收购方面的建议、参与提供业务信息与企业竞争 、制订人才保留计划、帮助业务人员提升解决难题的能力等。令人遗憾的是，不少人力资源 管理者仅限于履行其行政职能，而忽略了战略职能。
1.3 人力资源的系统性

人力资源的系统性涵括组织建设、文化建设与系统建设。通过企业文化整合战略、 组织和系统，落实到各个相互配套的操作系统。

组织建设包括“硬”的组织结构规划设计和“软”的人力资源队伍建设。经营战略和人力资 源战略决定组织建构，并通过组织得以实现。文化建设首先确立核心价值观，再将其有系统 的向组织渗透，并有意识的融入管理系统、制度和程序。系统建设既要求操作系统的科学与 规范，更强调各系统间的配套衔接，这体现在2个方面：①人力资源操作系统是对战略由 宏观到微观操作层面的细化，其间必须经过一个更为基础的普遍适应的技术分析过程， 称之为“人力资源平台”。人力资源平台即通过对工作、人、职位的分析、评估，整理和明 确三者之间的关系，为各操作系统提供技术支撑。招聘、绩效管理、培训发展、薪资福利及 人员管理等子系统就是建立在此平台上。②操作系统应是连贯一体的，如人才保留不仅是薪 资待遇和发展机会的问题，在员工招聘时就应该加以考虑。面试评估标准应关注应聘人的价 值观念是否符合公司的核心价值观，应聘人的发展期望是否是公司可以提供的。如果不相匹 配，即使招聘进来也很难长期保留。只有综合、系统地制定各