(内蒙古财经学院 职业学院，内蒙古 呼和浩特 010051)
摘 要：文章对中小企业的界定和发展现状作了介绍，并 对当前如何更好地促进和支持中小企业的稳定发展提出了若干措施。

关键词： 中小企业；现状；措施
中图分类号：f276.3  文献标识码：a  文章编号：1007—6921(2009)22—0045—02
1 中小企业的 界定及发展现状介绍

我国第九届全国人大常委会通过的《中小企业促进法》对中小企业的定义是：中小企业是指 在中华人民共和国境内依法设立的有利于满足社会需要、增加就业、符合国家产业政策、生 产经营规模属于中小型的各种所有制和各种形式的企业。《中小企业标准暂行规定》对中小 企业的标准规定为（以工业为例），中小型企业须符合以下条件：职工人数2 000人以 下，或销售额30 000万元以下，或资产总额为40 000万元以下。其中，中型企业须 同时满足职工人数300人及以上，销售额3 000万元及以上，资产总额4 000万元及 以上；其余为小型企业。

改革开放以来，我国中小企业得到了迅猛发展。据统计，到2008年底，我国实有企业971. 46万户，99%以上为中小企业。中小企业的总产值和利税分别占全国企业的6成和5成左右， 近年来出口总额的60%来自中小企业，大约75%的城镇就业机会由中小企业提供。特别是随着 我国社会经济发展模式的转换，中小企业在促进国民经济稳定增长，缓解就业压力，拉动民 间投资、优化经济结构、增加城乡居民收入、方便群众生活、保证社会稳定等方面都起到了 重要的作用。中小企业已成为国民经济的主要增长点，也是地方经济的骨干和财政收入的主 要来源。以内蒙古自治区为例，据资料，2006年全区中小企业50.12万户（含个体工商户 ）。其中，中小工业达到12.1万户，占全部工业户数的99.96％，完成现价工业总产值3 791 .86亿元，占全部工业的66.21％；2006年，全区中小工业吸纳的就业人数为130.5万人，占 全部工业从业人数的80.21％。有专家研究表明，国际上一些国家的中小企业在其经济发展 中也起着重要作用，中小企业对就业创造的贡献显著，特别是在经济衰退时期，小企业对就 业创造的贡献相对于经济增长期更为明显。如韩国，中小制造企业的就业创造从1975年的46 ％上升到1997年的69％，同期工业增加值则从32％上升到47％。在1997年亚洲金融危机中， 中小企业为韩国经济受到的冲击起到了一定程度的缓解作用。

当前，由2008年全球金融危机演变而来的全球经济危机，也使我国的经济发展受到严重的冲 击 。大企业陷入困境的不断增加，中小企业的发展形势更为严峻。一方面表现在生产下降，企 业库存积压增加，开工不足，价格下跌，从而造成经济效益明显下滑；另一方面，企业倒闭 数量迅速增加。2008年底，中小企业倒闭已超过10万家。仅经济发达的广东省，在2008年2 月至9月，就倒闭了1.5万户中小企业。面对如此严峻的形势和挑战，需要我们采取多方面的 、更加积极有效的应对措施，化危为机，化不利为有利，变挑战为机遇。这就是要走出传统 经济发展模式之“危”，抓住科学发展模式之“机”，推进中小企业的良性发展。从当前来 看，通过采取完善对中小企业的税收优惠政策，加大对中小企业金融的支持力度，建立起中 小企业发展的良好的制度环境及完善对中小企业的社会化服务体系等措施，对帮助和实现我 国中小企业的稳定发展有着重要意义。
2 支持中小企业发展的若干措施
2.1 完善对中小企业的税收优惠政策
2.1.1 鼓励小企业的创建。给予降低税率