(内蒙古赤峰市气象局，内蒙古 赤峰 024000)
摘 要：文章阐述了赤峰市生态与农业可持续发展的矛盾 ，包括人口、资源、生态环境、粮食、能源、科技水平、经济基础和社会状况等与农业可持 续发展的矛盾，提出了解决矛盾的基本对策。
关键词：生态建设；农业；可持续发展
中图分类号：f303  文献标识码：a  文章编 号：1007—6921(2008)17—0011—02
1 生态建设进程中存在的主要矛盾

近年来，赤峰市的生态建设已经取得了令人瞩目的成就，但与农业可持续发展的要求还相差 很远，主要存在以下几个方面的问题：
1.1 人口问题与农业可持续发展的矛盾

人口问题与农业可持续发展的矛盾是主要矛盾，适度的人口规模和优良的人口素质，可以促 进农业可持续发展，反之人口规模过大，素质不高，势必成为农业可持续发展的障碍。赤峰 市现有人口463万人，比建国初增加了285万人，比1960年增加了218万人，比1970年增加了1 42万人，比1980年增加了88万人，比1990年增加了42万人，今后还将继续增加，距离经济适 度的人口规模越来越远。由于人口剧增，加之素质欠佳，势必影响生态与农业的可持续发展 。
1.2 资源问题与农业可持续发展的矛盾

自然资源是经济发展的基础，是农业可持续发展的决定因素。赤峰市自然资源丰富，但 人均占有量却很低，如全市现有农业耕地100万hm2，但人均占有量仅为0.23hm2，加之 耕 地的绝对量和人均占有量还将逐年下降，人地关系日趋紧张，而且难以开发利用的山坡地及 丘陵、荒漠等土地类型约占总面积的70%。全市森林覆盖率1999年达到21.79%，2005年达到3 5.1%，低于世界平均水平的10%。大部分草场处于干旱或半干旱地区且退化沙化严重。违背 自然规律盲目开发、毁林、毁草现象时有发生，缺乏系统规划，浪费和破坏自然资源，科技 含量不高，资源供求与利用欠合理，法律法规执行有效保护不够等，都是与可持续发展相悖 的。
1.3 生态环境与农业可持续发展的矛盾

人口过度增长与资源利用欠合理，导致生态环境恶化，造成自然灾害频繁，削弱自然生 态环境的承载力。随着土壤沙化和水土流失面积的增大，造成土壤养分和水分大量流失。林 地面积随有增加，但人均占有量下降。粮食、蔬菜、水果生产由于有机肥和农药使用面积扩 大，污染日趋严重。工业“三废”直接排放，污染耕地、水域和空气。生态环境的破坏，严 重影响动植物的生存和繁衍，生物的多样性受到威胁。农业基础设施薄弱，致使生态系统更 加脆弱。水旱灾害频繁，加速了生态失调。
1.4 粮食问题与农业可持续发展的矛盾

解决粮食问题所采取的一系列有机农业措施往往与农业可持续发展的要求相悖，人地矛盾日 趋突出。如何维持人口剧增而对粮食越来越多的需求，确保粮食安全，成为历届政府工作的首 要任务。近年来，由于政策和自然因素的帮忙，全市农业除个别灾年外，粮食产量稳定上升 ，但并不说明粮食问题已经过关。由于人口增加、生产发展、生活水平提高与耕地面积