(内蒙古大学经济管理学院，内蒙古 呼和浩特 010021)
摘 要：文章针对欠发达地区农村集贸市场的培养与开发问题，阐述了农村集贸市场培育与开发的必要性，分析了农村集贸市场存在的若干问题，并从系统科学的角度提出了农村集贸市场培育与开发中值得关注的几个问题。
关键词：和谐社会；三农问题；农村；集贸市场；市场监管
中图分类号：f304.3  文献标识码：a  文章编号：1007—6921(2008)03—0008—02
      自从我国全面实施改革开放政策以来，中国农村集贸市场已经发生了翻天覆地的变化。特别是近年来在许多欠发达地区，农村集贸市场已由最初的街头地摊逐渐形成规模，并得到快速发展，成为农村商品交易的重要场所。有些集市已经成为农副产品的集散地和城乡产品交易的平台。“大集”、“赶集”等词语一时间成了农民口头的时髦话。中国农村集贸市场的兴起与发展是农村经济形势的发展、农民基本需求的提高以及农村产业结构调整的必然结果。事实证明农村集贸市场有着旺盛的生命力和广阔的发展空间。因此，在社会主义市场经济条件下，各级政府如何有效培育与开发农村集贸市场、进而推动农村经济又快又好地发展是一项重大的研究课题。
1 欠发达地区农村集贸市场培育与开发的必要性
      农村集贸市场是农村商品交易的重要场所，在农村经济发展中具有重要的地位和作用，因此，对它的培育与开发是十分必要的。这主要表现在以下几个方面：
1.1 农村集贸市场培育与开发可以有效缓解农村就业的压力
      农村集贸市场的繁荣和发展可以吸纳农村大量闲散劳动力和下岗职工，提供了许多有效的就业岗位。
1.2 农村集贸市场培育与开发大大方便了农村消费群体
      农村集贸市场上市经营的多为农村所必须的生活用品和农副产品。不仅价格低廉，而且方便适用。这不仅方便了群众的生活所需，而且也为农民出售自己生产的农副产品提供了交易平台。
1.3 农村集贸市场培育与开发在一定程度上促进了农村产业结构的调整
      农民生产的产品直接进入农贸市场进行交易，不仅降低了交易成本，同时，也为地方特色产品的销售提供了集散地。这对农民增收、农村产业结构的调整都具有重要意义。
1.4 农村集贸市场培育与开发可以有效规范农村商品交换的方式    农村集贸市场的存在不仅为产品质量监控、产品交易规范管理等提供了可能性，同时，也大大减少了农民沿街叫卖、走村串户的数量。这对规范农村社会秩序、提高农村社会服务质量都具有积极的意义。
2 欠发达地区农村集贸市场存在的几个问题
      自从我国全面开展社会主义和谐社会建设以来，“三农”问题受到了前所未有的关注，这也标志着我国社会主义新农村建设进入了一个全新的阶段，但我们还要看到在中国农村还有很多
欠发达地区，这里的经济发展还相对落后。中国是一个农业大国，13亿人口，其中9亿多是农民，振兴和繁荣农村经济，特别是欠发达地区的农村经济是创建社会主义和谐社会的必然选择。农民问题是中国全面建设小康社会的重点问题，也是要解决的难点问题。近年来，尽管农村集贸市场有了长足的发展，但仍然存在着许多问题。这主要表现在：
2.1 尽管产品价格低廉，但产品