(内蒙古农业大学经济管理学院，内蒙古 呼和浩特 010019)
摘 要：本文分析了内蒙古县域经济存在的传统农业比重大、结构不合理、人才短缺、财政收支矛盾突出、金融体制不完善等问题，并提出相应的对策。
关键词：县域经济；金融体制； 产业化   
中图分类号：f127(226)  文献标识码：a  文章编号：1007—6921(2007)07—0006—01
      县域经济是以县城为中心、乡镇溪纽带、农村为腹地的区域经济，是国民经济的基本单元。在知识经济时代背景下，县域经济发展滞后问题成为当今中国国民经济的热点和难点问题。如何合理组织县域经济，实现县域的持续、稳定、协调的发展是当今县域经济研究的主要内容之一。
1 问题的提出
      内蒙古位于我国北部边疆，全区有7个城市，5个盟市，71个旗县。2002年，内蒙古县域年末总人口为1 518万人，gdp总量为872.157 9亿元。而内蒙古自治区区域年末总人口为2 378.6万人，gdp总量为1 734.31亿元。2005年，内蒙古县域经济总量虽有所赠加，但增幅不大。
2 内蒙古县域经济发展中存在的问题
2.1 传统农业占县域经济的比重大，产业特色不明显
      内蒙古农业资源丰富，但县域经济中农业产业化水平较低，片面追求产量和产值的增长，而对市场需求以及与此相联系的农产品质量、农业结构升级和农业效益等关注不够：农业的种养、加工、流通相脱节，未能形成牢固的产业链；农业的技术进步水平不高；农业仍然是农民主要的收入来源。      
2.2 县域经济发展不均衡，结构不合理
      县域经济发展不平衡，各县之间差距受地理位置影响较大。资源丰富，铁路沿线的乡村，经济水平远远高于资源贫乏、偏远的地区。县域经济gdp最高的地区是鄂尔多斯达拉特旗，和煤矿资源丰富的鄂尔多斯准格尔旗。
      内蒙古大部分地区以单一产业为主,缺乏多种经营。相当一部分旗县农业产业化程度极低,龙头企业少,带动力不强，第三产业发展缓慢。而另一些旗县结构趋同,资源配置不合理,不能因地制宜,扬长避短,充分发挥地区优势。
2.3 人才是制约县域经济发展的瓶颈
      农业产业结构调整需要有不同从事产业生产和经营技能的人。像需要养殖技术、防疫技术及能进行生产加工经营的人才。而这些人才在内蒙各旗县中人仍很缺乏；县域中乡镇企业的发展中人员素质普遍较低，既缺乏专业技术人员，也缺乏管理、经营人才；农村劳动力的转移，需要农民掌握一技之长。而大多农民只接受过九年义务教育，科学文化水平较低。
2.4 县级财政严重匮乏,收支矛盾突出
      一方面内蒙古县域经济增长普遍乏力，财源不广，另一方面县域行政开支增幅普遍高于财政收入增长。财