甘肃省甘南藏族自治州副州长

和谁对话?

王勇，男，回族。1962年11月出生，中共党员，经济师，研究生学历。曾任甘肃省临潭县人民政府副县长、常务副县长、县长，中共临潭县委书记。2008年12月至今任甘肃省甘南藏族自治州人民政府副州长，分管环境保护、国土资源、工业经济、水利水电、民政等方面的工作。

为什么对话?

甘南藏族自治州位于甘肃省南部，甘、青、川三省交界处，属于青藏高原、黄土高原和陇南山地的过渡地带，是中国长江、黄河两大水系的发源地和水源补给区。鉴于甘南州十分重要的生态安全地位，甘南州委、州政府提出了生态立州的发展理念。在陇原环保世纪行的采访中，记者就此专门采访了甘南藏族自治州副州长王勇。

王勇怎么说?

甘南州生态立州的根本是要抓好生态建设与环境保护工作，要以生态保护为中心，以增强长江、黄河水资源补给功能，稳定水资源补给为主线，以保护和恢复生态功能、促进区域经济发展、创造农牧民小康生活为目标，为整个黄河流域、长江流域乃至国家的可持续发展提供强有力的生态安全保障。

对话人 王勇 甘肃省甘南藏族自治州副州长

采访人 中国环境报 记者胡煜军

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甘南州的主体生态功能

关键思路　　

大部分区域属于我国主体功能区划中的“禁止开发区”和“限制开发区”

记者:甘南州享有“中华水塔”之美誉，请您具体介绍一下甘南州在全国生态安全中的功能和地位。

王勇:甘南州是青藏高原生态屏障的重要组成部分，其主体生态功能为水源涵养、水土保持与生物多样性保护，大部分区域属于我国主体功能区划中的“禁止开发区”和“限制开发区”。其生态功能和地位可以用几个词来概括，即“天然长城”、“生态门户”和刚刚提到的“中华水塔”。

首先说“天然长城”。甘南州对维系黄土高原和蒙新高原的生态安全具有不可替代的重要作用。境内的黄河玛曲湿地候鸟自然保护区总面积37.5万公顷；与玛曲湿地相邻的是碌曲尕海湿地，面积3万平方公里。黄河甘南段全长达433公里。可以说，这一区域的生态安全决定并维系着青藏高原的生态安全。

再说“生态门户”。甘南州是全球物种资源最丰富的区域之一。甘南州生物多样性丰富集中，林区蕴藏着丰富的野生动物资源和药材、山珍野菜等植物资源，是甘肃乃至全国的“生态展示厅”，是中国北方野生动物分布“偏高值区”和中国植物区系分区系统的中国—日本、中国—喜马拉雅及青藏高原3个植物亚区的交汇区。对保育我国北方生物多样性有重要意义。

“中华水塔”的地位更是显而易见。甘南州是黄河重要的水源补给区和黄河、长江上游的河源区，是维系国家生态安全的国宝级区域和关键部位。

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甘南州如何保护这片国宝级区域

关键思路　　

甘南州确立了生态立州的发展战略

记者:基于重要的生态安全地位，甘南州是如何保护这片国宝级区域的？

王勇:近年来，为了切实保护和建设好甘南的生态环境，甘南自治州州委、州政府把生态建设和环境保护工作摆在了非常突出的战略地位上，高度重视、加强领导、部门联动、社会支持、全民参与，生态建设和环境保护工作取得了良好成效。

一是确立生态立州战略。州委、州政府在认真分析研究州情的基础上，立足实际，确立了生态立州的发展战略。按照科学发展观全面协调可持续发展的要求，以建设生态文明为主线，以创建生态甘南、和谐甘南为目标，突出重点，明确责任，狠抓落实，促进了全州生态建设、环境保护与经济社会协调发展。

二是实施农牧互补战略。为了切实减轻草场载畜压力，使草原生态逐步得到恢复，促进全州农牧业可持续发展，州委、州政府提出了农牧互补发展战略，实施草场围栏承包、休牧禁牧、减畜种草和草原灌溉，使现有草场得到了休养生息。

三是狠抓生态项目建设。历经5年全力争取，规划投资44.51亿元的甘肃甘南黄河重要水源补给生态功能区生态保护与建设项目于2007年底正式启动实施。申报多年的甘南国家级生态功能保护区也已通过了原国家环保总局的评审。

四是实施林业生态建设工程。自2000年以来，全州累计实施天保工程封山育林建设28.98万亩，有效保护天然林资源509.71万亩；完成退耕还林工程建设47.65万亩；实施非天保区重点公益林保护建设和森林生态效益补偿94.6万亩。

五是实施游牧民定居工程。实施国家以工代赈和易地扶贫搬迁项目，生态移民1.6万人。借助甘肃甘南黄河重要水源补给生态功能区生态保护与建设项目，采取集中定居、村社定居、牧民承包草场上定居等模式，实施游牧民定居3140户，并力争在3年内，实现14524户游牧民定居。

六是加强生态环境监管工作。进一步加大了对大气、噪声、地表水例行监测和重点污染源的监测工作力度；不断强化环境执法监管，积极开展了整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动等各类专项整治活动。认真开展了森林、草原资源的动态监测监管工作，促进了全州生态环境不断改善。

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实施生态立州战略面临的问题

关键思路　　

生态环境恶化的局面还没有从根本上扭转

记者:为实施生态立州的战