当前，在农村及城乡接合部的集贸市场上，烟丝烟末交易非常活跃。小商小贩不仅兜售烟丝烟末，而且配备吸食烟丝烟末专用的卷烟纸，服务非常周到，价格极其便宜，在市场上比较畅销。烟草专卖部门一采取集中行动，他们就消失得无影无踪；专卖行动一结束，又纷纷出来活动，给我们的专卖管理带来很大的难度。针对这一问题，笔者谈几点个人的看法。

    一、集贸市场烟丝烟末畅销的原因

    任何事物的出现和存在都有它的合理性，烟丝烟末之所以畅销也有它的深层次原因：一是低档烟供不应求。我国卷烟消费税调整以后，许多企业生产四、五类卷烟面临亏损，于是纷纷减少和放弃低档烟的生产，导致卷烟市场上五类烟供应量很小，满足不了消费者的需求。卷烟是一种嗜好品，在这种情况下，原先吸食五类烟的消费者必然要分化，一部分消费者向下寻找替代品，烟丝烟末由此畅销；二是暴利。针对烟丝烟末的畅销，有些不法之徒瞅准市场机会，购买机器，组织规模生产，实行批发销售。今年3月22日，山东潍坊市烟草专卖局与市巡警大队捣毁昌邑一非法生产、销售伪劣烟丝地下工厂，查获切丝机8台、膨化机1台、制丝用锅炉1台。他们用烟梗、下低等烟叶制造烟丝，利润高达500％；三是有原料满足生产。生产烟丝烟末的原料可以是下低等烟叶，也可以是烟梗。在当前烟叶产区基本不收下低等烟的情况下，烟农手中存有大量的下低等烟叶需要寻求出路，这就为不法分子提供了大量的便宜原料。低成本、高收益，不法分子必然乐此不疲。