在今天的经济和社会生活中，人们最头痛的莫过于诚信的缺失，最企盼的也莫过于诚信的重建。市场经济比任何一种经济形态都更需要诚信，十六届三中全会提出形成以道德为支撑、产权为基础、法律为保障的社会信用制度，是建设现代市场体系的必要条件，也是规范市场经济秩序的治本之策。
　  打造中国社会信用体系的主要内容有三大链条：个人信用、企业信用、政府信用。在社会信用体系三大链条中，政府信用是先导，企业信用是主体，个人信用是基础。如何建设？由谁来建？上海在我国个人信用制度基本处于一片空白的情况下，在学习、吸收西方发达国家征信的基础上，创造性地推出了“上海模式”。2000年成立了上海资信有限公司，开展对上海市个人征信业务。该公司是在上海市政府的推动下形成的。行业主管部门是央行上海分行和上海市政府信息办，公司董事会，由上海市信息投资股份有限公司、上海市信息中心、上海中汇金融外汇咨询有限公司等投资商组成，公司的理事会包括参与联合征信的15家商业企业以及上海移动通讯、中国联通上海分公司、农信合作社。政府的行政推动力和股东的经济推动力起到相当重要的作用，同时引入理事会管理模式又是一个创新，理事会的成员是信息的提供者又是信息的使用者。从源头到源尾保证了征信数据的顺利启动和运转。这是一条典型的“政府推动，企业经营”的路子。
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