**县冬竹小米椒专业合作社自2008年12月组建运行以来，紧密联系企业和农户，有力推动了观音镇小米椒种植、加工和销售。为了总结经验，了解和破解发展中的问题和困难，促进全县农民专业合作社的健康发展，县农办对此进行了调研。调研组先后与县经管局、蔬菜办、观音镇政府、冬竹蔬菜制品厂、部分小米椒种植村负责人以及**县冬竹小米椒专业合作社理事长、9位理事、部分会员进行了座谈，实地察看了小米椒种植基地、加工车间、订单、合同、章程等。通过调查，形成调研报告如下：　　

一、小米椒专业合作社的组建　　

1、组建背景。**县小米椒专业合作社的最大股东（加工企业）是观音镇冬竹泡菜制品厂。该厂前身是一家庭作坊，原建于1991年，作坊主汪令华为观音镇观音村人。汪令华于1989年在四川涪陵榨菜厂学会了泡菜技术，多年来一直从事豇豆、辣椒、萝卜等蔬菜泡制，有丰富的泡菜经验，但一直因为原材料短缺、无稳定的原料基地，难以做大做强。2006年至2007年，汪令华受聘于丹江口一家泡菜厂当技术员。在此期间，曾随丹江口蔬菜办到云南考察小米椒种植和泡制。在考察过程中，他认为小米椒适宜我地生长，很有发展前途。于是在2008年，他从云南将小米椒引种回来后，汪令华向观音镇政府要求，由镇政府用责任状的形式将计划分解到各村种植，他负责收购。当时分管蔬菜产业的副镇长李慰军提议：由政府派人协调，让企业与农户直接对接。2008年春季，汪令华与300户农户签订种植小米椒合同350亩。合同约定，由汪令华免费提供种子，提供种植技术，定单、定点、定时、定价（每斤1元）现金收购。当年，该厂按定单回收小米椒80万斤，实现加工产值250万元，种植农户现金收入80万元。观音镇中沟村童尚平种植小米椒1、2亩，收鲜椒3800斤，收入3800元。观音村李永章，71岁，身有残疾，现家中一人生活，2008年种植0.6亩， 收入2400元。观音村李永洋夫妇俩，都70多岁，去年种植0.7亩，收入2600多元。　　

2、组建的过程。2008年11月份正是回收、加工小米椒的高峰期，又正值秋播调整的关键时期。观音镇分管蔬菜产业的副镇长李慰军看到：一方面，汪令华既要忙于加工、销售，又要忙于找农户预留2009年的种植面积，忙了这头，丢了那头；另一方面，农户想种植，又怕多了，厂家不讲信用，没人回收。李慰军就想：若有一中介组织，一头连接企业，帮企业落实种植面积，监督企业保证回收；另一头连接农户，让农户能放心种植，保障原料按计划供应。并且中介组织既要能与企业发展有利害关系，又能维护农户的利益，能将企业、农户连接成整体，形成小米椒产业有企业、有农户、有中介组织的产业链条。在此情况下，李慰军就更仔细地考察了汪令华的加工技术和销售市场，发现汪令华泡制的小米椒在西安、安康、十堰、襄樊、武汉、周边县市等市场上供不应求，销售商开出的订单远远大于现有生产能力。进一步分析认为**的土壤、气候条件非常适宜小米椒生长，种植技术易掌握，不需要强壮劳动力，适合在**推广种植。于是，李慰军从2008年11月开始酝酿，组织汪令华与9名村干部商议，制定了《章程》，并于2008年12月11日在县工商局注册，正式组建了**县冬竹小米椒专业合作社。　　

二、合作社的运作　　

1、合作社的结构和分工。**县冬竹小米椒专业合作社，设理事长一名，由李慰军担任；设总经理一名，由汪令华担任；理事九名，由村干部担任；会员1600名，由村民签订种植合同即可加入。注册资金100万元，由汪令华以现金入股55万元，理事长及理事各以5万元实物入股。理事长负责合作社的全面管理，总经理负责小米椒的收购、加工和销售，各理事负责组织、指导、协调，会员负责种植小米椒。　　

2、合作社的运作形式。理事长与总经理签订小米椒收购合同，保证定价、定点、定时全部收购，并加工销售。理事长与各理事签订种植计划和收购合同。各理事与会员签订种植合同，约定会员必须按技术种植、按要求将小米椒全部卖给冬竹泡菜厂。若会员种植后将小米椒自己储存或外销，被理事或加工企业发现，根据合同约定按1斤小米椒收取50元的开发费。　　

3、利益分配方式。合作社实行“先受益，后分成”的利益分配机制。“先受益”就是理事组织会员每交售1斤小米椒，企业给会员付款1元之外，再给理事提取0.1元中介费。会员可享受加工企业免费提供种籽、全程技术服务、定价定时定点现金收购、每亩按要求种植收入不够2000元的差额补贴（不可抗拒的自然灾害及人为因素除外）。“后分成”就是合作社在年终对企业进行决算后，再将企业的利润按章程约定比例给各个理事按照股分分成，企业与理事利润共享，风险共担。真正形成民建、民管、民受益的经营体制。　　

三、合作社成功