**市人口资源环境发展态势分析　　
    根据会议的要求，就人口资源环境发展态势分析工作做了如下安排部署和工作：一是召开了专委会全体人员会议，传达省工作会议精神，出台了我市分析会安排意见，下发各县市区、市直有关部门、企业和委员；二是到市直有关部门走访、座谈，加强了解和沟通，告知分析会发言材料有关要求；三是到县市区、相关企业调研视察；四是于　7月22日　召开了由我市直相关部门、各县市区、有关企业和委员参加**市人口资源环境发展态势分析会。现将我市人口资源环境发展态势作如下分析汇报：

    一、人口资源环境概况　　

    **市下辖21个县市区。08年底全市人口928万人，人口平均密度773人／㎢。主城区人口92.2万人，人口密度6811人／㎢。东、西部人口密度差异较大。出生性别比112，出生缺陷率5.30‰（2003年4.28‰)；残疾人总数63万，占总人数的6.79％；60岁以上老人114万人，占总人口比例12.3％；劳动年龄人口606.8万人，城镇登记失业率4.2％。我市文盲率2005年为8.14％。　　

**市地貌类型复杂多样。西部为山地丘陵区，未利用地和林地、牧草地及矿产主要分布该区，东部平原以耕地为主。土地资源：据2008年土地变更调查结果，**市域土地总面积120.67万公顷。其中，耕地66.0万公顷（990万亩）占54.68%，08年粮食总产量447万吨；棉花总产13.8万吨，油料总产18.6万吨；蔬菜（含瓜果）总产770万吨。全市共有宜林地面积480万亩，占全市总面积的26.7％。2008年底，有林地面积达到324.56万亩，森林覆盖率18%。建设用地15.37万公顷。未利用地16.54万公顷。矿产资源：截止2008年底，全市共发现矿产29种，已投入开发利用的20种。其中，煤炭、铁矿、灰岩类为我市优势矿种，累计探明地质储量65.71亿吨。煤炭保有储量35.67亿吨，铁矿保有储量2.38亿吨。全市各类矿山企业共506个，其中国有矿山企业64个，各类矿石总产量3646万吨。其中，煤炭1870万吨，铁555万吨，非金属建材1221万吨。水利资源：我市十年九旱，水资源总量16.7亿㎥，人均资源占有量191.6㎥。全市年均用水量18.9亿㎥。其中，4.5亿㎥为地表水，14.4亿㎥是开采地下水。 　　

 二、近年来的主要工作成效　　

    近年来，我市的人口资源环境工作在市委、市政府领导下，坚持以科学发展观为统领，坚持走经济社会发展与人口资源环境相协调的可持续发展之路，取得了明显成效。 　　

    1、人口方面。坚持以人为本，认真落实贯彻科学发展观。①计生工作：从1999年开始，我市先后被省委、省政府多次表彰奖励。人口出生率从1973年的25.7‰下降到2007的11.72‰，人口自然增长率从1973年的10.47‰降到2007的5.6 ‰，提前实现了人口再生产类型的历史性转变。②出生儿缺陷控制与残疾人服务保障管理工作：一是在全市初步建立起产前筛查网络。加强对新生儿疾病筛查工作监督与检查，全市新筛率达90%以上。二是依法审核婚检资格。三是做好孕产妇和儿童系统管理工作，孕产妇、儿童保健管理率分别达到88.8%和88.5%。四是规范化建设妇幼保健机构，全市妇幼保健三级网络逐步健全。在为残疾人康复、教育、就业、培训、扶贫、维权、文体等多项工作中取得了显著成绩。2000年—2007年连续八年，被省残联评为综合第一名。2008年被评为“残疾人工作优胜单位”。③教育方面：基础教育取得长足发展。一是学前教育和特殊教育基本普及，全市幼儿入园率和盲、聋哑、弱智残疾儿童入学率07年分别为85%和90%；二是义务教育得到巩固提高，小学和初中适龄人口入学率分别达到99.97%和98.96%，三是普通高中教育快速发展，高中阶段适龄人口毛入学率达到72%。中等职业教育、成人教育稳固发展。中等职业学校招生规模稳定在5万人以上，在校生保持在13万人以上，县乡村三级成人教育每年完成农村劳动力转移培训10万人以上，完成农村实用技术普及性培训50万人次。　　

    2、资源方面。资源是发展之基，民生之本，资源的管理和利用必须坚持以科学发展观为指导，坚持保护资源和保障发展并重，使资源得到有效保护、发展得到有效保障、效益得到有效发挥。①国土资源：一是外争增量、内挤存量，全力以赴做好建设用地各项保障工作。二是坚守红线、开源节流，加大后备资源开发整理力度，连续14年实现耕地占补有余和总量动态平衡。2008年土地变更调查显示，全市耕地保有量990万亩，基本农田面积887万亩，守住了“红线”。三是标本兼治、立足治本，全面整顿和规范矿业生产秩序。综合运用行政推动和市场运作两种手段，积极推进重点矿区、重点矿产的资源整合，全市小煤矿、小铁矿由原来的2000多个减少到318个，矿山布局基本达到最优化，促进了资源规模集约化利用。②林业资源：几年来，我市多项林业工作受到国家、省林业局的表彰和肯定。一是通过实施飞播造林、封山育林和人工造林，造林绿化步伐全面加快，森林资源总量稳步增长。太行山区绿化总面积达到220万亩，绿化覆盖率达到30％，太行山区绿色屏障初步形成；农田林网建设取得突破，控制面积达到340万亩；水网绿化完成绿化430公里，水系两侧风景林带初步形成，二是义务植树活动进一步深入，城镇绿量不断增加。每年植树1200万株以上。三是林业产业快速发展。国家生物质能源林建设项目一期5万亩、二期3万亩任务全部落于我市。我市首倡并走出了一条**特色的林下经济发展之路，总面积达到10万亩，**市林下经济成为全省的亮点。四是优化果品区域布局。积极开展林果技术推广，全市果品业优势更加突出，鸭梨、蟠桃、花椒享誉全国。③农业方面：一是农作物秸秆循环利用取得突破性进展，主推了秸秆肥料化、饲料化、燃料化、基料化等四种循环利用模式。总面积达到963万亩，秸秆循环利用率达到69%；二是生态家园富民工程建设在全省乃至全国处于领先地位，全市户用沼气池保有量突破45万户，占总农户的26%，100㎥以上的大中型沼气池工程30多处，总容积达16000㎥，打造出100个沼气精品示范村，提高了我市生态家园富民工程的品位和档次。④水利资源：我市实施并逐步完善生态水网工程。根据**市东部平原、中部城市和西部山区的不同特点，通过“东蓄、中调、西治”在西部山区实施水土流失治理、兴建蓄水工程；中部实施“两引”工程，利用岳城、东武仕两大水库和卫河水资源，东部连通骨干排水和灌溉渠道，同步构建“水网＋绿网＋路网”，形成了完整的生态水系，改善了**市主城区、东部平原和西部山区的水生态环境。　　

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