**公路县道285公里，乡道662公里，村社及专用公路908公里，随着**经济持续、快速、稳定发展，公路建设事业也突飞猛进。围绕县委“两个加速”和交通系统“两个加快”，探索公路管养过程中路政管理和养护管理的协作机制，实现管养一体化，保障公路安全畅通，服务社会主义新农村的目标，已成为业务内人士十分关注的一个重要课题。本文结合**公路管养的实际，重点从公路路政管理瑕疵进行浅析。
一、存在的问题：
1、控制红线内违章现象多。一是公路两侧建筑尚缺乏统一规划和有效管理，有不少地方任意在公路两侧红线内尤其是城乡结合路段违章建筑林立；二是侵占、挤占、毁坏公路现象严重，不少道路路面被任意占用，当作晒场、市场等，据统计：全县还有18处“公路市场”。
    2、执法环境差。一是部分人甚至领导干部的心目中基本没有认识到公路保护的概念，讲义务时，就说公路是公路部门的，讲利用时，就说公路是当地的，极少想到公路还需要爱护，甚至放任、纵容违章行为的发生。二是相关部门配合不协调，国土、城建、工商等部门在各自的审批范围内，经常与公路发生交叉，在涉及利益冲突时，往往牺牲的是公路利益。三是行政干预比较严重，在路政执法过程中，当事人通过各种渠道托人求情，干扰办案，有些地方实行地方保护主义，借口为招商引资企业排忧解难，通过行政手腕迫使公路部门放弃执法，成为实际上的违法庇护者。
3、超限运输车辆日益增多，已成损坏公路的“第一杀手”。一些运输企业和个体运输户为了个人利益，不顾公路和桥梁的承载能力，私自改装车辆、加高、加长、加宽车厢栏板，超装超载，超限运输车辆对公路造成巨大的损害，特别是我县的地方公路等级和设计负荷都比较低，超限运输车辆对公路路面结构破坏严重。极大的缩短了公路、桥梁的使用寿命，同时超限运输车辆影响正常的行车安全。
二、原因分析
1、公路用地权属不清。在公路建设时，由于征用土地涉及巨额的费用问题，许多承担征地任务的地方政府，往往变通处理，并不办理正式的土地征用手续，这就造成公路部门路产路权的“虚置”，特别是代养的乡道和规划县道，从法律上讲，对公路的管理权几乎要大打问号。至于路边的开挖填土、搭建，由于常常连最基本的土地使用证书都拿不出来，在法律上，本身就处在不利的位置，要进行阻止，谈何容易。根据现行的《公路法》、《四川省公路条例》之规定，镇通村、村通村公路将纳