在深入学习实践科学发展观活动中，**街道党工委结合街道社区的工作特点和本单位的具体情况，从实际出发，确定了“拓展服务，构建和谐”学习实践活动的主题，并成立了以党委书记为组长的专题调研工作组，深入到每个社区，通过走访了解、召开座谈会、发放调查问卷等形式，广泛征求各方面意见，查找问题，求策于民，经过认真梳理汇总后，形成了专题调研报告。

一、**街道基本情况

**街道2005年12月成立，辖五个城市社区，52个居民组，16482户，49190人。现有社区党支部5个，机关党支部1个，直管党员531名。**街道成立以来认真贯彻落实中组部和自治区党委《关于加强街道党的建设工作的意见》精神，以搞好城市管理、社区服务，保持社会稳定和发展街道经济为目标，以加强领导班子建设，提高干部队伍素质为重点，狠抓街道党组织建设工作，街道党组织的战斗力和凝聚力得到明显增强，党员的先锋模范作用得到较好的发挥。

二、街道社区党的建设中存在的突出问题

1、党在城市工作的覆盖面有待进一步扩大。近几年来，我旗的新经济组织如非公有制企业、中介组织等大量产生，对全旗的经济建设和社会发展起到了积极的推动作用，但从党建工作的情况看，不适应的情况比较明显。非公企业、中介组织党组织设置，做不到哪里有群众，哪里就有党员、党组织。随着城市化进程的加快，流动人口的增多，企业转制后下岗职工和失业人员都居住社区，许多离退休干部、职工的管理服务也交由社区负责，许多“单位人”变成“社会人”，这其中不少是党员，社区党组织没有相应的教育和管理方式把这部分党员有效地教育管理，不能很好地发挥这部分党员的先锋模范作用。

2、社区党组织的战斗堡垒作用发挥得不充分，从而难以保证社区群众自发组织的文化、体育活动群体组织坚持正确的方向。社区党组织难以在社区事务中发挥主导作用，发挥党员在社区工作中的先锋模范作用不充分，基层党组织的政治核心作用不能很好地发挥，以致不能更有效地维护群众的根本利益。

3、党员管理教育工作不能适应新形势的需要。由于社区党员多数年老体弱，加之社区支部经费紧缺等原因，很难组织党员活动，教育管理工作难度更大，入党积极分子数量偏少，影响了社区发展党员工作。

4、社区承担的工作任务十分繁重。据统计，目前居委会承担的各类交办工作有150项之多，其中80%是属于行政性事务。一些居委会反映，“面对旗里的好多个部门，谁都可以给我们派活。这种‘上面千根线，下面一根针’的状况，使我们难于应付，根本没有时间做居民工作。”

5、社区办公经费不足。2008年社区平均办公经费为12000元，旗政府今年为五个社区调剂一处办公用房，新建三处办公用房，随着社区基础建设的改善，以及社区工作负担的增加现在的经费还明显不足，水、电、暖、电话等必要的支出费用很难得到保证，严重影响了社区居委会的正常工作，新建办公场所的面积越大，这个问题越突出，开展社区活动更是困难。社区居委会“有事无费”、“有责无权”的现象较为突出。

6、驻街单位社区共驻共建的积极性有待进一步提高。2008年旗委对驻街单位与社区共驻共建工作，进行了具体部署，目前此